基本法執行23年來曾在居港權、基本法第23條立法、普選、特首任期等不少問題上發生爭議。「從法律上來講,(港版國安法)在《基本法》之下是做得到的,全國人大常委會他們導演了這個秀。他們是基本法含義以及根據該法可以做什麼的最終仲裁者。」孔傑榮說。
但孔傑榮同時指出,北京的釋法常常是歪曲,「甚至連香港的終審法院擁有最終審判權這樣的問題都被歪曲了」。
孔傑榮教授認為,推動港版國安法立法是對根據《聯合聲明》和《基本法》制定的製度的最新最強烈的打擊,但這個過程本身也有著某種宿命含義, 「鑑於中國共產黨的性質,這種歪曲一直在出現,並可能是不可避免的。」
鄧小平說:「50年後更沒有變的道理」
當年面對西方世界對香港主權回歸抱持的疑慮,1990年1月,中國最高領導人鄧小平告訴香港富商李嘉誠,「不會變、不可能變,不是說短期不變,而是長期不變… …就是說50年不變,50年後更沒有變的道理……「
15年後,北京當局在香港綁架銅鑼灣書店員工、遭國際社會譴責後,外交部發言人公然表示,存放在聯合國、具有國際約束力的《中英聯合聲明》「作為一個歷史文件,不具有任何現實意義,對中國中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力。」
在此背景下觀察,北京今天強推港版國安法,有其逐步將一國壓倒兩制,進而變成一制的邏輯,但大膽程度仍令外界驚訝。
孔傑榮教授追問,如果放在50年的歷史框架裡,這個國安法導致的後果究竟會有多重要?
「因為就是到2047年,香港也不受任何保護,」他說。「即使根據北京對一國兩制的解釋,當1984年達成這些安排、並在1990年制定《基本法》時,也並不會意味著香港認為的可以享有的自由。因此,這是一個過程,這是個朝著錯誤方向發展的過程。」