問題是，根據我國《憲法》第3條：「具有中華民國國籍者為中華民國國民。」只要符合《國籍法》第2條規定的人，就自動取得中華民國國籍，就—是—中華民國國民。媽媽（或爸爸）是大陸人民的小明，與媽媽（或爸爸）是美國國民的小美，對中華民國來說，只要他們的爸爸（或媽媽）是中華民國國民，他們「都—是」中華民國國民，政府依照憲法第7條平等權（原則）的約束，不能對他們大小眼。
陳時中部長口口聲聲說「國人優先」，而這些小明都是國人啊！？
法律上來說，不管是小明還是小美，他們的「國籍地位」在出生那一刻就早就已經被我國法律確定。戶籍登記、身分證、護照都只是這個法律地位的證明文件。而不是反過來，拿到這些證明文件才拿到這個法律地位。
舉個稍微極端的例子解釋。
假設新冠肺炎疫情在非洲某邦交國突然爆發，政府決定啟動專機執行撤僑任務。駐在該國的我國國民「陳大Ｏ」的太太在當地醫院誕下一名嬰兒「陳小Ｏ」，但因疫情嚴重，所有辦事處都無法辦公辦理護照。此時，為了上撤僑專機，陳大Ｏ只要拿著自己的護照與陳小Ｏ的「出生證明」（上面記載著陳小Ｏ的生父是陳大Ｏ），依照國籍法，陳小Ｏ就是我國國民，撤僑專機機組員沒有不讓他們上飛機的餘地。
而且，法律上真的有些國民是「無戶籍國民」。如入出國移民法第3條第5款所稱的：「臺灣地區無戶籍國民：指未曾在臺灣地區設有戶籍之僑居國外國民及取得、回復我國國籍尚未在臺灣地區設有戶籍國民。」如國人出生在國外的小孩。又如戶籍法第16條第3項規定：「出境二年以上，應為（戶籍）遷出登記。」如國人因留學、工作、婚姻在國外居住超過2年以上未曾回國，即會被戶政機關遷出原本戶籍，而成為無戶籍國民。
我們真的敢對這些人說「沒有戶籍就等同不是我們臺灣的人」嗎？那從歐美回來的留學生、長居美國回臺灣「避難」的國人（其中甚至有些人沒有健保、沒有戶籍），陳時中部長為何就說不要對他們「貼標籤」？
中華民國政府不可能不知道國籍法的規定
最令人不能接受的是，明明「小明之亂」的法律爭議很簡單、國籍的法律認定也很單純，但時至今日已經經歷三個月，陳時中部長竟然還能說出：「沒有戶籍就等同不是我們臺灣的人」這種毫無法律基礎的話，怎麼不讓人憤怒無力？
如果說牙醫出身從政的陳部長不懂戶籍法、國籍法，難道掌管全國健保、社福補助的衛福部沒有任何一個法律專長幕僚能「糾正」部長的錯誤法律認知？
如果衛福部真的不懂戶籍、國籍兩法，難道主管戶籍法、國籍法、入出國及移民法的內政部，律師出身、法學博士的內政部長徐國勇不知道？政治學博士、主管兩岸交流互動的大陸委員會主委陳明通也不懂？資深檢察官出身、前司法官學院院長的法務部部長蔡清祥也不能諮詢一下？最後，難道連臺大法律系畢業、美麗島資深人權律師的蘇貞昌院長也不會？留英法學博士、國際法教授、前陸委會主委的蔡英文總統也不懂？
說到底，「小明之亂」就是政治霸凌法治的最壞典範！
身為中華民國國民，筆者由衷感謝陳時中部長辛苦率隊百日來守護臺灣的努力。但越是紊亂的時刻，政府施政舉措越是要按著法律規定走，才是法治國原則最基本底線。
＊作者為司法實務工作者。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
