劉性仁觀點:2020年大陸政府工作報告的訊息與對港澳台的啟示

2020-05-23 06:50

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五、實施擴大內需戰略,推動經濟方式轉變

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大陸最大的優勢在於市場,規模大,內需潛力大,要深化供給側結構性改革,突出民生導向,使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。新冠肺炎疫情後,如何推動消費?如何通過穩就業促增收來保民生?如何提高居民消費意願和能力?都需要投入很多的心力及各種條件的配合。

中國武漢肺炎(新冠肺炎)疫情持續延燒,北京市民戴著口罩上街(AP)
新冠肺炎疫情後,如何推動消費?如何通過穩就業促增收來保民生?如何提高居民消費意願和能力?都需要投入很多的心力及各種條件的配合。(資料照,AP)

而在擴大有效投資下,重點支持既促消費惠民生又調結構增後勁的「兩新一重」建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求;深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用,培育產業、增加就業。

推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展、深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。發展海洋經濟。這些該做的工作,需要資源也需要信心。

六、推動社會事業改革發展

大陸加強公共衛生體系建設,堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情訊息,用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。深入開展愛國衛生運動;要大幅提升防控能力,堅決防止疫情反彈,堅決守護人民健康。

同時,提高基本醫療服務水平,居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點,對受疫情影響的醫療機構給予扶持,促進中醫藥振興發展;嚴格食品藥品監管,確保安全、推動教育公平發展和質量提升、加大基本民生保障力度、豐富群眾精神文化生活、加強和創新社會治理、完善社區服務功能及強化安全生產責任。

中國武漢肺炎(新冠肺炎)疫情持續延燒,北京市民上街採買時皆戴上口罩(AP)
大陸應更加嚴格食品藥品監管,確保安全、推動教育公平發展和質量提升、加大基本民生保障力度、豐富群眾精神文化生活、加強和創新社會治理、完善社區服務功能及強化安全生產責任。(資料照,AP)

貳、對港澳以國安法律處理,維穩保經濟,自治現狀改變引發疑慮

大陸為了全面準確貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針,建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實特區政府的憲制責任。大陸支持港澳發展經濟、改善民生,更好融入中國國家發展大局,保持香港、澳門長期繁榮穩定,大陸當局認為健全香港維護國家安全的法律完全是必要的。

香港是中國大陸的一部分,是憲法明文規範的特別行政區,試想,北京當局豈能不管不顧?因此當大陸全國人大將審議「港版國安法」,做出這種必定會造成反彈的選擇,必定會引發香港社會敏感神經,使大陸與香港部分民眾的互信基礎喪失殆盡,但經過大陸的損益權衡後,大陸仍願意透過全國人大之法律方式來處理,顯然就是已經將傷害減至最小的考量,畢竟香港已經成為外部勢力公然介入製造動亂的議題,香港存在著反共、反中與反華及民主界定與人權保障實質內容探討等爭議性問題相互交織,迫使大陸做出恐怕要付出巨大社會成本之代價。同時也是展現大陸對於香港自行處理基本法的能力產生質疑,不惜透過國安法由大陸全國人大主動承擔責任,既可保持主動性,亦可兼具效果,但此舉必然會引起外國勢力及台灣朝野的反彈與批評,這是兩難的選擇。

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