怎麼規範？本案未在台灣發生實質投資，不須取得投審會核准，等於無法可管。雖然法規層面難以在短期內追上現實環境，但「想不到通則，起碼先把洞補起來」，業者建議，行政院若責成經濟部、國防部、國安會，組成跨部會審議小組，要求類似交易發生時，外資須具體保證經營、研發團隊不得由陸資聘僱，就比較能杜絕專利與智財權流向陸資的風險，「漏水的地方趕快封住，他們一看，洞太小、鑽不過來，慢慢就會知難而退了」業者說。
英國挺華為 卻也強力把關陸資
在管制戰略性產業方面，美國外資投資委員會（CFIUS）近年來更加嚴格把關陸資，固然是經典案例，始終支持華為5G方案的英國，在應對中資日益膨脹的影響力時，卻不是一味支持中國到底。英國政府的態度，似乎也值得蘇內閣深入參考。
今年4月6日，英國上市公司Imagination Technologies（以下簡稱想像科技），本來要舉行董事會、通過四位董事任命案，但英國國會議員強力關注此案，導致政府介入，董事會在官方要求下取消。
只是一家公司董事更迭，何以驚動國會議員？原來想像科技曾是蘋果GPU供應商，一度被譽為英國科技業「皇冠上的珍珠」，後來2017年因蘋果宣布自製GPU，導致其股價崩跌70%；此後，想像科技被迫出售股權，買家是註冊在開曼群島的私募基金凱橋（Canyon Bridge），凱橋背後的大股東，是中國國有投資基金-國新控股，英國政府審議此案時，凱橋承諾繼續讓想像科技在英國投資研發。
想像科技董事會破局後，總裁朗布萊克（Ron Black）隨即辭職，而且朗布萊克抱怨，國新控股並未遵守當年入股時不干預經營的承諾；此話意味著，一口氣新增四位董事的議案，出自這個有中國官方背景的大股東。
事件發生時，英國首相強生（Boris Johnson）恰巧因新冠肺炎住進醫院，英國上下瀰漫不安氣氛，想像科技與其智財權可能被轉往中國，更增添社會疑懼。保守黨資深議員、國會外交委員會主席圖根哈特（Tom Tugendhat）因而痛批：「我們看到中國國家當局和國有企業動作頻頻，似乎想利用這一刻。」
國會議員的關注果然有效，想像科技與英國官方會談後，承諾將把營運總部留在英國，但一位國會議員戴維斯（David Davis）仍指出，英國「應該動用一切手段，包括強制該公司轉售給其他西方老闆，以防止想像科技的技術流向中國。」
由本案可看出，只要公部門落實監督，戰略性產業在重大交易後根留本土，才不至於落得空談。蔡總統既然將半導體業發展安全列為六大重點產業之首，美商新思的研發團隊最終會不會落在上海韋爾手裡，將成為檢驗新政府施政成效的第一次「隨堂測驗」。
責任編輯／林彥呈
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