美國商務部工業安全局（BIS）宣布將以保護國家安全為由，限制華為使用美國科技與軟體從事半導體晶片設計與製造。早在二○一九年BIS已將華為與一一四家關聯企業列為出口管制實體清單（Entity List），除非事先取得許可，否則將限制對華為等公司出貨。
全球供應鏈和貿易關係加速重組
但華為卻破壞美國出口管制規定，持續使用美國軟體和技術來設計製造半導體，美國因此根據《出口管制條例》（EAR），將修正相關辦法，禁止賣給華為含有美國軟體和技術的半導體產品。
台積電創辦人張忠謀口中將成「地緣策略家必爭之地」的台積電，宣布赴美設廠，將在亞利桑那州興建五奈米製程的先進晶圓廠，預計二一年動工，二四年量產。台積電宣布赴美設廠，無非是希望在中美科技戰中，對美方釋出善意，延緩美方對華為實施更嚴格的銷貨禁令，影響台積電營收。
但美國商務部仍然宣布將實施更嚴格的管制規定，該規定如正式實施，使用來自美國技術或軟體的台積電，勢必將受到限制，不能再為華為代工生產晶片。
台積電一九年年報顯示，台積電最大客戶蘋果（Apple）占總營收比重達二三％，而來自華為的比重也高達一四％；華為旗下負責IC設計的海思半導體更是台積電重要客戶。中美科技戰白熱化，勢必將對台積電營收造成衝擊。
自從中美貿易戰白熱化，再加上武漢肺炎疫情爆發，各國政府與企業更加意識到，生產集中在中國的風險越來越高，全球供應鏈和貿易關係的加速重組，已是大勢所趨。
尤其是美國，加速與中國經濟脫鉤（decoupling）態勢更是明顯。白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）說，美國政府將補貼美國企業將產線移出中國的成本，對工廠、設備、智財、裝修等支出提供百分之百補助。
台灣應立法強化保護關鍵技術
日本也在四月宣布補貼企業搬離中國，編列二四三五億日圓支出協助企業調整產線與布局，其中二二○○億將直接貸款給企業將生產線搬回日本國內，另外二三五億將用於搬遷到其他地區，加速日本跨國供應鏈重新布局。美日同日宣布相關訊息，背後是否是雙方政策協調後的結果，更是耐人尋味。
而美國對華為半導體出口管制更為嚴格，將有效限制各國廠商對華為出貨，延緩華為5G智慧型手機的製造與基地台、基礎設施的布建，壓抑中國製5G設備對歐洲在內其他國家的快速滲透。
美方對華為限制出貨的政策宣示背後，更值得觀察的是，這是否代表中美陷入所謂修昔底德陷阱（Thucydides's Trap），美中關係除了在貿易面外，政治、軍事到金融領域是否會出現全面競爭的趨勢，值得觀察。
