「文字獄」還是專制國家最愛手段！非營利組織「美國筆會」19日發布最新《全球寫作自由度報告》，去年全球至少有238位作家、詩人與知識分子，因為在文字作品表達異議言論而遭政府逮捕、關押。其中以中國關押73人高掛「文字獄榜首」，沙烏地阿拉伯、土耳其則分排第二、第三。印度則以日趨囂張的民族主義氣焰，成為唯一因言論不自由而上榜的民主國家。
倡議言論自由與人權的作家組織「美國筆會」（PEN America）近日發布2019年《全球寫作自由度報告》（Freedom to Write Index 2019），該組織統計，全球34個國家去年抓走了238名作家、詩人、寫詞人以及譯者等等，羅織不公正的罪名關押表達異見的文字工作者。
根據報告，中國關押的文字工作者人數高掛首位，總數73人，幾乎佔去整份排行榜的1/3，包括香港銅鑼灣書店股東桂民海、法學家許志永、藏語推廣者扎西文色（Tashi Wangchuk）與維吾爾語詩人古麗米拉伊敏（Gulmira Imin）等等。其中32人都被關在新疆區域，少數民族處境尤其令人憂心。
《華盛頓郵報》（The Washington Post）指出，第二多的沙國去年拘押了38人，土耳其則以30人排序第三。其餘上榜國家如伊朗、埃及、緬甸都達10人以上。
不過，這份名單並未包括新聞工作者，除非他們也擁有上述職業的身分。
保護記者委員會（Committee to Protect Journalists）也提醒，中國、沙烏地阿拉伯與土耳其，同樣也是2019年關押最多記者的三個國家之一。其中中國關押了48位記者、土耳其47位，沙國與埃及分別監禁26位。2019年全球至少有255名新聞工作者被關押，98%以上都是因為報導本國事務而被捕。
還有部分家屬要求美國筆會，希望報告不要寫出被拘押的家人姓名，擔憂大眾關注反而讓處境更困難。
文化人士成專制政府箭靶
美國筆會言論自由部高級部長羅培茲（Summer Lopez）表示，該報告只選出因為言論或作品而遭罪的人，至少都在監獄裡待過48小時以上。羅培茲說：「會被列入這份名單的被拘禁者，部分原因是本會與相關組織共同認定他們的罪名太過荒謬。」
該報告表示，文字工作者與其作品可以「提供社會新的觀點，幫助受壓制的人民保有空間，以便想像不同的未來」。但也因為如此，當國家轉向更專制的統治方式，異見作家往往第一個被拿來開刀。近年除了俄羅斯、中國與中東等專制國家，東歐、拉丁美洲與亞洲民主國家都有趨向專制的傾向，意圖利用緊縮的法規打壓批評者，並奪取文化和歷史的敘事權。
為了觀察這些趨勢，美國筆會成立「作家風險資料庫」（Writers at Risk database），追蹤全球各國受到政府打壓的作家、詩人等人數與狀況，並細緻區分他們所受的迫害程度，例如「已獲釋」、「有條件釋放」、「受持續騷擾」、「關押中」，還有「流亡中」、「拘禁中死亡」、「遭謀殺身亡」等等。
羅培茲說：「我們認為這類資料是作家倡議運動中缺失的一塊，我想，掌握這些數據很有力。」
少數民族、女權運動易受打壓
作家風險資料庫的負責人卡勒卡（Karin Deutsch Karlekar）還指出，超過半數以上被關押的作者與知識分子，都是以違反國安法的相關罪名起訴；還有不少政府為打壓少數民族，專挑少數族群的文化人士或藝術家下手。
例如土耳其政府關押的30人中，畫家杜甘（Zehra Dogan）就是庫德族人，她在2016年畫下家鄉努賽賓鎮（Nusaybin）受土耳其軍隊摧殘的景象，遭以支持恐怖組織等罪名被判入獄，2019年春天才獲釋。
Zehra Doğan was locked up by Turkey for 3 years. Her crime? A painting.
— Boycott Turkey (@BoycottTurkeyUK) May 19, 2020
UK tourism funds repression like this.
UK arms companies provide the firepower.https://t.co/H5CKq4S6Uq pic.twitter.com/i8BXbyqjSh
在中國，維吾爾族和新疆地區所受的高壓控制愈來愈極端，上百萬人被以「再教育」之名關進宛如集中營的洗腦機構，73為被中國政府關押的人當中，竟有32位都被關在新疆地區，凸顯少數民族受迫害之嚴重性。筆會報告還直言：「這個數字很可能被低估。」
「（各國政府）會特別打壓以少數民族語言來創作的作家，尤其是在鎮壓手段嚴重的國家更容易被當成目標，」卡勒卡說。
女性主義倡議者也十分容易成為政府攻擊目標，該報告指出，雖然女性只占238名被關押人士的16%，但很多被關押的女性運動者都是因為提倡性別平等意識而被捕入獄。例如沙國女權運動作家哈德盧爾（Loujain al-Hathloul），她在2014年曾嘗試開車而被捕，當時沙國還禁止女性開車，直到去年才開放。
哈德盧爾在2018年又被當局拘禁起來，家人透露她曾遭受虐待，還曾被要求簽署文件、並錄影宣稱自己沒有受虐。她的哥哥說：「她馬上把文件給撕了。」
「唯一民主國家」印度上榜
卡勒卡表示，印度的情況也值得特別注意，雖然印度去年「只」關押了5位文化人士，但印度是榜單上唯一的民主國家，而且根據筆會統計，許多印度藝文人士會被政府、甚至非政府人士持續騷擾。
報告指出，自從印度總理莫迪（Narendra Modi）在2014年上任以來，極力推動愛國主義和印度教民族主義，作家、記者、知識分子和社運人士只要膽敢提出反對，莫迪就會善用國營媒體和社群媒體的力量，將他們打為「反國家」、「反印度」等汙名。卡勒卡指出，遭遇騷擾的文化人士即使沒有被關押，「也很難重新回到毫無恐懼的生活。」
