同婚合法化、年金改革、兩岸關係…蔡英文連任台灣總統 4年功過及未來挑戰

2020-05-20 10:44

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蔡英文任內,台灣失去7個邦交國,國際組織(例如世衛)拒絶台灣參與,黃旻華認為,這兩個外交上的困境讓蔡政府「比較捉襟見肘」,不過實際上對台灣現況沒有多大影響。

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China's Foreign Minister Wang Yi (R) gestures beside Burkina Faso's Foreign Minister Alpha Barry as they attend a signing ceremony establishing diplomatic relations between the two countries in Beijing on May 26, 2018.
中國外長王毅(右)呼籲台灣邦交國轉投中國懷抱。

英國諾丁漢大學中國研究課程總監喬納森‧蘇利文(Jonathan Sullivan)對BBC中文表示,兩岸關係處於冰點,目前並沒有希望可以改善,但「蔡英文在民望上沒有因此受到打擊,因為很難把責任歸咎於她」。

他表示,台灣雖然失去邦交國,但同時卻鞏固了與美國、日本、歐洲的關係,「可以彌補到失去邦交國的損失」。 他說, 而亦因為在疫情上,台灣的國際地位得到提升,許多政府似乎認定了,蔡英文是「維持現狀」的溫和派代表,反而想改變這個現狀是中共。

中山大學政治學教授廖達琪指出,大陸打壓造就了台灣群眾-特別是網民-的反中情緒,而蔡英文則是靠這股情緒連任,並沒有打算讓這股反中意識降溫,這讓蔡英文今後每當提出對大陸友好的政策,都會遇到很大的反對聲。

她舉例說,在疫情期間,台灣當局起初計劃讓陸配子女(台灣人與大陸配偶在大陸所生的子女)返回台灣,但引發輿論強烈反彈,最終台灣當局以這些陸配子女沒有台灣戶籍為由,拒絶他們返回台灣。

「你即使政策將來推出合情合理,不牽涉兩岸,只是個人層次的關係,恐怕你都沒有空間,因為網民養成了一個對中國徹頭徹尾、不帶理性的仇視、敵視,這令蔡英文在兩岸關係的迴旋空間幾乎沒有,」她說。 「以往民進黨、國民黨輪替,就好像黑臉白臉,是談判的最佳策略,有人討厭你,有人說跟你還好,中間有緩解的空間,但現在這個機會都沒有了。」

她指出,目前台灣仍然有三成多出口是靠中國,兩岸關係惡化或會導致未來一些兩岸經貿遭受嚴峻打擊,例如有消息傳出,北京可能會用海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)作威脅。

這份在2010年馬英九年代簽訂的協議促進了兩岸進出口及貿易往來,英國牛津經濟研究院(Oxford Economics)在近期的一份報告中稱,若ECFA中斷,台灣將面對非常危機。廖達琪擔心,疫情過後的經濟困境會逐步出現,這些累積的民怨是會找渠道爆發出來。

蔡英文並非意識不到台灣對中國經濟上的依賴,她在任內試圖推行「新南向政策」,加強與東南亞等國家合作,但其他國家擔心得罪中國,未有全面與台灣加強合作。

英國學者蘇利文認為, 為「新南向政策」下定論為時過早,但有跡象顯示,在教育、醫療、科技上,台灣有望在未來令其經濟變得多元化,擺脫對中國的依賴。

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