橫跨歐亞非三洲、堪稱「中國史上最大規模外交經貿政策」的「一帶一路」計畫，14日終於將展開為期2天的國際高峰會，來自歐、亞、非洲將近30國的領導人和政府要員正飛往北京，將討論相關合作。但「一帶一路」口號提出三年多來，還沒有人了解這項龐大計畫的全貌，隨之而來的中國威脅、地區衝突等議題也令各國戒備。
14日北京將舉辦「一帶一路國際合作高峰論壇」（簡稱一帶一路峰會，BRF）。「一帶一路」是指「絲綢之路經濟帶」與「21世紀海上絲綢之路」，由中國最高領導人習近平於2013年提出，藉由擴大交通、傳播和能源等基礎建設，串聯起歐、亞、非三大洲的經濟動能。《路透》預估峰會結束前，中國將和各國簽署50份以上的備忘錄。
中國外交部副部長李保東11日表示，這是中國建國以來舉辦過層級最高、規模最大的外交活動。參與峰會的1500名貴賓來自130多國，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）、巴基斯坦總理夏立夫（Nawaz Sharif）和土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdoğan）等都將出席。國內外記者更超過4000名。
「一帶一路」涵蓋60多個國家，路線包含中國、中亞、中東與歐洲的「絲綢之路經濟帶」以及穿越東南亞、印度洋抵達非洲的「21世紀海上絲路」，所經地區涵蓋了全球65%的人口和超過1/4的貿易額，備受各國矚目。
歐美各國也密切關注中國影響力擴大的問題，一名不願具名的歐盟官員指出，中國作為俄羅斯的盟友，影響力擴大令人擔憂。媒體也指出，美國總統川普（Donald Trump）凡事強調「美國優先」，讓更多發展中國家向中國尋求合作機會。
對此中國表示，「一帶一路」並非此消彼長的零和遊戲，中國堅稱，此計畫是「中國為世界提供的重要公共財。」
美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）也稱，奇異（GE）、西門子（SIEMENS）等企業巨頭也準備參與此計畫。甚至連因為核武問題受到國際孤立的北韓，還有陷於內戰多年的敘利亞，都派出內閣閣員層級的代表與會。連不在計畫上的智利和日本都派出政府要員參與會議。
打通歐亞陸路運輸和經貿
中國表示，已經和幾個國家簽下了共3049億美元的建設計劃，包含620億美元的「中國_巴基斯坦經濟走廊」（CPEC）和「孟中印緬區域合作論壇」（BCIM）。以中巴邊境的喀喇崑崙山脈地區（Karakoram）為例，附近的紅其拉甫（ Khunjerab）陸運口岸正在興建鐵路，將是全世界海拔最高的跨國鐵路，紅其拉甫也正在興建全中國海拔最高的機場。
英國《衛報》（The Guardian）報導，已有人看準商機前往紅其拉甫投資，一名周姓男子就在這裡開設了豪華度假飯店，游泳池、SPA按摩等應有盡有，他說：「說不定會成為像上海、杭州一樣的現代化都市」。
另一項計畫是利用現有的歐亞鐵路，在中國與歐洲之間運輸商品。2013年開始，中國就將眾多鐵路整合成三條主要路線，又簡化火車時刻表和海關程序等，中國鐵路總公司（CRC）也和六個歐洲國家鐵路簽署協議。如今中國開往歐洲的火車已有3,700列，將近一半是2016年開通。列車往返於廣州、莫斯科、華沙與鹿特丹等歐亞城市。鐵路運輸相較海運可節省下2/3的時間，又只有空運費用的1/6。
研究一帶一路的作家米勒（Tom Miller）指出，中國幫助各國建造大量鐵公路、港塢、能源管線等，將各國串聯起來，更把中國置於亞洲版圖的正中心。」米勒說：「中國是唯一有能力做這件事的國家，也是唯一願意這麼做的國家。」
金額天文數字，細節卻流於空泛？
但這份計劃檯面上的細節仍流於空泛。英國《金融時報》（Financial Times）預估，如果計畫中的國家都要維持經濟成長，到2030年至少需要26兆美元（約新台幣780兆元）以上的投資。但目前確定投入的絲路資金約400億美元，來源包括中國領導的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）的初始資本1000億美元。
但許多人擔心，這項計畫的瑕疵之一是中國的政經體制，《金融時報》指出，中國國營企業經常以海外投資為障眼法進行洗錢，資金難保會運用在正確用途。《財星》（Fortune）雜誌指出，目前至少有47間中國國營企業參與了高達1600項的海外建設計畫。
另一方面，很多資金沒有花在具有生產力的建設上，反而是戰利品式的投資。例如，據說習近平熱愛足球，不少中國富豪因此欲收購歐洲明星球隊，《日本經濟新聞》曾報導，搜尋引擎巨頭百度的執行長李彥宏，曾考慮以7億歐元收購義大利頂級職業強隊AC米蘭；2015年中國媒體公司「華人文化產業投資基金」（CMC）也決定投資4億美元於英超足球俱樂部曼城隊（Manchester City）。
而中國經濟放緩和債務膨脹也可能威脅到中國投入資金的能力。還有人擔心，把資金投往海外反而可能拖累中國國內的經濟成長。《華爾街日報》（WSJ）分析，目前歐亞鐵路上，中國出發的列車數量是歐洲出發列車的三倍，但如果削減掉大量補貼，願意使用鐵路的中國企業很可能銳減。
新加坡《海峽時報》（The Strait Times）也點出，包含巴基斯坦和中亞各國在內，一帶一路計畫上很多國家的政經狀況並不穩定，執政效率也是出了名的差，建設計畫能否順利進行，也相當令人存疑。
斯里蘭卡近日就因為政府為了一帶一路相關計畫，強制徵收土地引爆僧侶和居民抗議。「中巴坦經濟走廊」也惹惱了印度，因為計畫涵蓋涉及了印度與巴基斯坦多年來爭議不休的喀什米爾（Kashmir）地區。
在中國國內方面，雖然不少人期待計畫帶動西北部發展，但挾資金蜂擁而至的商人以漢人居多，也讓人擔心當地的少數民族會因此加速漢化、失去原有文化。歐亞鐵路的前哨城市阿拉山口市黨委副書記王勇就說，當地人口五年內增加了兩倍，已達到3.2萬人。
此外，西北部地區的新疆位於一帶一路樞紐，中國大力推動開發下，維吾爾人和漢人的民族矛盾也越來越劇烈。近年新疆就發生多起恐怖攻擊案，中國政府加強對維吾爾人宗教生活的全方位控制，更激化對立情緒。
作家米勒說：「中國以為帶動新疆的經濟發展，就能緩解日益嚴重的民族對立和衝突。」他說：「他們恐怕誤會了什麼......但他們似乎真心這樣認為。」
