會有第三次南北韓峰會嗎?左派領導人入主青瓦台 陽光政策牽動美韓朝三方情勢

2017-05-10 20:18

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開城工業園區。(Mimura@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
開城工業園區。(Mimura@Wikipedia/CC BY-SA 3.0)
北韓開城工業區的全家便利商店。(Mimura~commonswiki@Wikipedia/CC BY 2.5)
北韓開城工業區的全家便利商店。(Mimura~commonswiki@Wikipedia/CC BY 2.5)

歷來南北韓僅舉行過兩次高峰會,分別是2000與2007年,由時任南韓總統的金大中與盧武鉉,在北韓平壤與北韓已故領導人金正日(現任領導人金正恩的父親)會面。雖然不知文在寅任內是否會有第三次南北韓峰會,但他在選前承諾恢復對北韓方面的人道主義援助,包括推動南北韓離散家屬見面,也會協助北韓興建醫院。但他並非單方面援助北韓,而是希望以此作為交換條件,說服北韓釋放遭其扣留的相關人員,甚至在南北韓對話時納入人權議題,改善北韓人民的處境。

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文在寅10日在宣誓就職後向首爾街頭民眾揮手致意。(美聯社)
文在寅10日在宣誓就職後向首爾街頭民眾揮手致意。(美聯社)

針對文在寅在就職演說中提出的「不排除訪問平壤」,他在大選公約中主張「經由國會批准同意,便會重啟南北韓領袖會議」。除了共同開發東海(即日本海)資源、開發西海岸的產業與物流建設,他也擘劃南北韓經濟共同體,倡言「南北韓經濟整合將可增加0.8%的經濟成長率,每年多出5萬個工作機會」。

北韓核問題 文在寅強調恩威並施

至於國際社會最關注的北韓核問題,文在寅的立場與中國外交部長提出的「雙暫停」類似,他不贊成一面倒的對北韓制裁、也不是單方面要求北韓先完全放棄核武,而是同時推進北韓的無核化與美韓提供的補償與援助措施,透過制裁與對話並行,施壓北韓徹底棄核、簽訂和平協定,同時藉著彼此限制軍備以降低開戰的可能性。

反對部署薩德的南韓民眾在首爾街頭抗議。(美聯社資料照)
反對部署薩德的南韓民眾在首爾街頭抗議。(美聯社資料照)

文在寅對於北韓的軍事挑釁雖然也抱持強硬態度,但他也強調南韓不應仰賴美軍保護,而是早日部署韓國型飛彈防禦系統(KAMD)與殺傷鏈等軍備。至於美軍強勢部署的薩德(THAAD)反飛彈系統,文在寅則主張應該通過國會同意,甚至可將其作為外交籌碼,而非讓美軍片面部署、予取予求。也有韓媒認為,文在寅不可能撤回薩德,只是希望補足民主程序。

2015年的美韓聯合軍演中,美軍戰車橫越漢灘江。(美聯社資料照)
2015年的美韓聯合軍演中,美軍戰車橫越漢灘江。(美聯社資料照)
南韓神盾艦世宗大王號(DDG-991)2016年與美軍第五航母打擊群在朝鮮半島海域共同演習。(美國海軍)
南韓神盾艦世宗大王號(DDG-991)2016年與美軍第五航母打擊群在朝鮮半島海域共同演習。(美國海軍)

在南韓軍隊的作戰指揮權方面,韓軍的平時指揮權已在1994年收回,原本美韓協議要讓韓方於2007年收回韓軍的戰時作戰指揮權,但雙方後來不斷推遲收回日期。朴槿惠政府甚至表示「不需要訂時間表,待時機成熟再收回」,時任國防部長的韓民求甚至表示,要等到2020年代中期再說,左派人士多認為此舉有損南韓主權。文在寅則在選前宣示,要在2017到2023年的總統任期內,從駐韓美軍手中確實收回、不再延後。

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