林建山專欄:後疫情時代 ,世界經濟格局大扭變

2020-05-13 07:10

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台灣與OECD國家2020年第1季失業率

催生更廣泛覆蓋的全社會醫療保險新體制

也因為抗防這次2020新冠病毒Covid-19疫情風暴衝擊,所引申全球經濟社會重大關注的是,「既存久遠但常遭市場經濟忽略的」全社會醫療保險機制能量。

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跟既往所有經濟發展經驗歷史經驗一樣,「危機」總會讓社會中的窮人更窮,困頓現實也總是令人悲哀,但這些種種凡事,卻也並不至會太過令人感到意外,就像這次新冠疫情風暴所帶來的失業率飆升與社會貧富差距懸殊加劇情況一樣;不過,「危機」也總會有利地成為經濟社會變革的契機。

特別是,在國家社會醫療保險機制的發展促進上,特別值得正視;也由於這次新冠疫情風暴的驟至衝擊,讓全世界,甚至於一向號稱是全球最先進也是全世界第一經濟強權的美國,都深感可動員運用的醫療資源不足、分配與配置水準太差的嚴重缺陷,甚至於整體社會醫療保險機制之能力與能量的「長年羸弱不堪」。

這也正是這次新冠疫情風暴危機所帶給所有國家的重要經濟社會變革引信。

國民福祉增進的新生特色經濟部門

既往歷史經驗告訴我們:在巴西,2008年的金融海嘯危機催生了社保體制;在泰國,1990年代後期亞洲金融風暴衰退後,開啟了全新的廣泛覆蓋醫療保險;而再早之前,在美國,1930年代《大蕭條》明萌發了美式社會安全體制的前奏;在英國,二戰廢墟的再造復生,誕生出英國式全民醫保體系NHS。

這次新冠疫情風暴危機的驟至,伴隨病毒蔓延,一個接一個國家開始「封鎖」,逕讓經濟停擺凍餒,「政府」似乎把國民健康和生命放在比經濟成長更重要位置。固然,幾乎所有因封鎖而無工無薪的人們都希望「封鎖」不可以持續太久,但是也有希望,因為「封鎖」所帶給人類社會一項得之不易「遺產」,不會瞬間即逝,也就是在追求國民所得經濟成長的同時,也能兼籌追求國民福祉經濟成長,更能因此保護到,所有受到這波瘟疫影響的弱勢族群與最窮困人群。

這次新冠疫情風暴危機所可能帶給所有國家政府的一次重要經濟社會新變革,也許就是讓全球國家政府會協力一致做出讓未來世界更公平的選擇和犧牲,在未來國家經濟戰略發展上,能均衡調和「國家經濟成長」與「每人國民福祉增進」,並做為「新世代國家特色經濟」的首要治國理念與經國戰略思維。

「鎖國化」與「全球化」的逆反抗對

這次2020新冠病毒Covid-19疫情風暴衝擊,所凸出引申全球經濟社會大扭變,最為影響深遠的,應該在於兩個重大構面發展:一是,鮮明強烈的「鎖國化」與「全球化」之逆反抗對;另一則是,扯動了全球政經強權板塊爭霸大挪移。

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