台灣2020第一季經濟正增長!台商回流、轉單效應發威,第二季表現更關鍵

2020-05-11 16:40

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根據台灣經濟部數據,2010年台灣對中國大陸投資達146.2億美元的最高峰,但是2016年,也是民進黨重新執政後,每年降至100億美元以下。之後美中貿易戰開打,台灣在中國的投資於2019年降至30億美元。

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美中貿易戰開打,加上中國的勞動力開始不如以往低廉,有台商開始移出中國,遷往東南亞或回流台灣。蔡英文政府這兩年來,開始推動「台商回流」計劃,以一連串的補貼政策,邀請台商重新投資台灣。

台商回流的討論

台灣行政院政務委員龔明鑫上周表示,根據官方統計,台商回流的投資在5月下旬可以達上兆台幣(約2000億人民幣),他預計2020年台商回流可落實3253億元新台幣,並創造8萬個就業機會。

吳建輝解釋,「吸引」台商回流的內涵是政府拿台灣納稅人的錢,去補貼這從中國回到台灣的產業。 這項政策能否刺激台灣經濟還有待觀察,要看最終創造的就業機會。

Employees work on the assembly line at Hon Hai Group's Foxconn plant in Shenzhen, China, on Wednesday, May 26, 2010.
出自台灣的富士康在中國大陸創造了大量就業。台灣經濟界人士說,台商回流的成效,同樣要看在本地創造的就業機會。

吳建輝強調,政府該思考從中國回到台灣的是什麼產業。「台灣難道能繼續去補貼那些那些高污染,高耗能的產業,或者如馬英九執政期當時,回到台灣的台商,很多是去把錢去買豪宅,炒房地產,房價飆高,惡果還是台灣的受薪階級承擔。」

台灣經濟部長沈榮津之前接受台灣媒體專訪時曾表示稱,第一波的回流台商,並非來自半導體和LED等高耗水或高耗能產業。地方政府釋出給回流台商設廠的土地將由政府開發,只租不售,以控制價格。

沈榮津說,為了讓回流的企業能馬上接單,台灣政府允許台商優先聘用外勞,並在一年內補齊本地勞工。

在台灣政府積極謀劃鼓勵台商回流的同時,也有分析指出,台商要真的撤出中國,或者把所有資金全數與中國脫鉤,並不是簡單的事。台商就算撤出中國,也有可能因為台灣的出口關稅問題,而選擇遷往東南亞,而非回到台灣。

徐遵慈觀察到,中國許多地方政府,為了讓台灣大廠不要離開,會給予許多新的優惠,或者鼓勵台商在大陸轉型到「內需產業」。特別是服務業或是新興產業, 如智慧醫療照顧或健康產業。

「台灣許多產業還是跟中國緊密,因此美中這兩個大經濟體若繼續打到遍體鱗傷的話,還是會傷害到台灣,只是比起其他國家受的傷要小一點。」徐遵慈說。

不過,吳建輝表示,世界各國在肺炎疫情中得到的警訊是,如果連口罩這樣的設備及產業都要依賴中國,那麼估計他們移出中國的速度會越來越快。「加上美中貿易戰,對台灣長期來說會繼續受惠。」

台政經評論者顏擇雅則撰文表示,過去20年,台灣享受了全球化市場開放的經濟紅利之後,現在傳統產業必須轉型。面對台商回流,台灣可以做的是「逐漸改善經濟體質,讓人才在兩岸哪一邊工作逐漸變成一種選擇,而非環境逼迫。」

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