全世界都在問，台灣究竟怎麼守住疫情的。整體防疫過程，至少面臨十次危機，有幾次還把總統蔡英文和地下指揮官陳其邁嚇到輾轉難眠。陳其邁接受《新新聞》訪問，全面揭露台灣處理疫情危機的武功心法。
「防疫以來，我每天都驚濤駭浪，刀口下生活，大家說現在可以輕鬆點，但我們不能，我們要守住馬其諾防線。」行政院副院長陳其邁接受《新新聞》訪問談武漢肺炎防疫。築起這條馬其諾防線的最初，要從二○一九年年底說起。
去年適逢台灣總統大選，國民黨韓國瑜與尋求連任的蔡英文兩陣營為選戰駁火，行政體系沒能喘息。但中國湖北去年十二月開始爆發不明肺炎疫情，十二月三十一日一早，陳其邁找衛福部開會，「那時我就說這個很像ＳＡＲＳ，要比照因應。」
這場會議持續到下午，會沒開完，相關人員已經針對武漢返國班機登機檢疫，這也是台灣建構防疫防線的最初。
「農曆年台商開始返國，大年初一晚上我打給健保署長李伯璋，問他有沒有辦法建立健保署與移民署資料庫連結。」陳其邁說，有了健保卡連結移民署資料，醫師就知道旅遊史，基層院所守住，讓我國醫療體系少了崩盤危機。
台灣防疫五個月以來，不只靠運氣，期間度過了至少十次危機關頭，陳其邁也一一解答台灣如何守住。
第一關》白牌計程車司機染疫，五天找到感染源守住第一步
陳其邁坦言，去年底超前部署以來，死亡的案十九白牌計程車司機，是第一個防疫緊繃點，可能是社區感染，但找不到傳染源。
「我那時很緊張，一整天睡不好。」陳其邁調出足跡、健保資料，研判是去機場載客人感染機率最高，於是從叫車資料匡列中國回來班機，交叉比對後篩選三個人，調出健保資料，幾乎鎖定特定台商。
不過該位台商驗血居然顯示陰性，當下判斷應是曾染病，已有一段時間，轉而驗抗體，「那個人被抽了兩管血，分頭送台大和中研院，後來才確認案感染源就是他沒錯！」短短五天找到感染源，社區感染危機解除。
第二關》武漢一月封城，小三通二月才停，為鎖住台商回台通口
陳其邁透露，我國是世界上第一個針對武漢回國旅客進行登機檢疫的國家，時間比開設中央流行疫情指揮中心還早。
一開始中國封城只針對武漢，後來廣東、浙江陸續封掉，「我們不可能不讓台商回國。」經過風險評估後，決定把通口限定在幾區，包括廣東、四川等地，小三通也是回來的限定通口，限定通口後就知道台商在哪裡，一進來就抓發燒、檢疫等，「我們不怕他們回來，只怕他們隱匿、亂跑。」第一關守住通口，才沒讓疫情進一步進入國境。
第三關》鑽石公主號兩千六百名旅客趴趴走，大數據追蹤
「那時想說，要死了，船上兩千多人要怎麼查足跡！」於是鎖定手機，因船進來旅客會開機，一看就知道是鑽石公主號旅客。畫出風險地圖後，鎖定六十二萬名在附近的民眾，透過健保資料，發現六十二萬人中，有四十九人因肺炎住院、六百人有肺炎但沒住院、發燒咳嗽的上千人。
「你一看這些數字怎麼睡得著？」於是陳其邁打電話給疾管署長周志浩，要住院的四十九人都驗，結果全是陰性，接著六百人抽驗也都過關，發燒的採檢四十多人也陰性，持續追蹤這些案例一個月後，危機解除。
陳其邁直言，這次防疫關鍵就是大數據，透過健保資料連結，做出完整疫調，這也是以前流行病比較沒機會用到的。
第四關》禁舞廳、酒店，啟動社交距離
「一般人很難理解，台灣人只是戴口罩而已，為何防疫可以有效控制？」陳其邁解釋，流行病學概念，基本傳播率（Ｒ０），假設一個人傳給四個人，防疫目的就是要降到小於一，也就是本來一傳四人，現在要封殺掉傳染其他三人可能性。
「如果我兩天內抓到確診者就能降低Ｒ０值，此外社交距離做得好、個人衛生做好，Ｒ０值可以繼續降。」而社交距離第一層是減少不必要的娛樂生活，第二層是避免工作、學校接觸，這樣已經影響正常生活了，第三層才是封城。
陳其邁也說，台灣到現在疫情都還好，就是因為疫調仔細，才不至於影響到民眾正常生活。
第五關》懷柔五萬移工，免成防疫破口
移工造成新加坡防疫破口。「三級指揮中心開設時，就希望移工都不要離開台灣。」陳其邁透露，包括非法移工在內，台灣政府採取懷柔政策，還發送口罩，「你越抓他們越跑，跑到我們看不到的地方才是問題！」工作簽證已經到期的移工就繼續上班，想回去家鄉就回不來台灣。
陳其邁說，台灣與新加坡做法不同，關心、懷柔方式，反而避免了移工群聚感染風險。
第六關》澳洲提琴家確診，強化健康聲明書格式
「那個音樂家從美國搭機來台灣又回澳洲後確診，我想說死了，會不會在台灣感染。」陳其邁說，他請副指揮官陳宗彥調出入境健康管理書，發現音樂家入境時已有症狀，研判不是在台灣染疫，後續標準程序也是匡列接觸者、隔離。為此還修改入境「健康聲明書」格式，目的就是要蒐集電話，甚至行政院還設定好第三代聲明書格式。
第七關》實施分艙分流，守住長照機構護理師院內感染
「那天一聽到在長照機構確診，我腿都軟了，連指揮官陳時中都去現場，全面採檢。」陳其邁說，幸好確診護理師自己有戴口罩，加上台灣早就已經設計好院內分艙分流，一組醫護人員只會照顧同一組病人，避免感染機率，同時規畫動線、抽查，尤其針對長照機構，已經演練很多次。
第八關》三月歐美返國潮，警政、民政聯手防疫
陳其邁說，他們算過，入境後居家隔離發現感染機率為五五％，登機口發現感染是四五％。
三月中開始挑戰最嚴峻，幸好農曆初四做好電子檢疫系統，結合警政、民政，只要有人違反居家隔離就會有警員、里長關心，背後也是大數據支撐。
第九關》清明連假人潮湧出，發細胞簡訊加上後端監控
連假第一天，屏東墾丁湧入人潮，人在高雄的陳其邁與警政署長陳家欽衝到第一線。
「我們看到車潮一陣陣，想說死了，還回報蘇院長，他要我們做好風險管理。」陳其邁說，當下最重要的就是不讓人繼續進墾丁，但要這樣做只能當壞人，一定被罵翻。於是先請高公局在路標看板提醒不要再來，接著發出細胞簡訊。當然不是發完簡訊就沒事，還要透過健保系統在後端監測民眾健康，追蹤大數據。
第十關》艦隊確診爆社區傳播破口，整飭軍方垂直橫向通報體系
陳其邁表示，軍方原來靠ＳＡＲＳ時建立的、依照「發燒」通報的ＳＯＰ已經不夠用，因武漢肺炎輕症、無症狀很多，軍方必須多做「一般健康狀況」通報，可是既有的ＳＯＰ沒規定，軍方就不會反映，因此要幫他們建立新的ＳＯＰ。整理好軍方的垂直通報後，再讓軍方的疾管中心和中央疫情指揮中心有橫向聯繫。
大數據恐侵犯隱私 陳其邁：每場會議都有紀錄可追
武漢肺炎延燒，政府為了疫調完整，掌控居家隔離者行蹤，祭出「電子防疫服務平台」，當中包含「電子圍籬智慧追蹤系統」，系統透過基地台偵測居家檢疫者、隔離者的手機訊號，卻也引發外界對於個人隱私和政府監控人民隱憂。
對此，身兼行政院資安長的陳其邁解釋，SARS後大幅修法，相較於歐洲國家沒有完備法令，甚至檢疫還要申請法院同意，增添防疫困難度。台灣在《個人資料保護法》、《傳染病防治法》中都有明確規範，政府使用這些資料仍要很小心，個資全去識別化後才存入資料庫。
對於大數據引發侵犯隱私疑慮，陳其邁舉例，我國系統10分鐘產生一個亂碼，可以去識別化，在隱私權的保障上，無論技術或法制面，會用歐盟GDPR規範來評估個資與隱私權保障，甚至更嚴謹。疫情過後，政府對個資使用的權力節制防線在哪？陳其邁說，每場會議都留下紀錄，清楚資料何時用到、何時解除使用，每筆資料使用因涉及法律規範，要經過很多程序，動員法務部、內政部甚至NCC等單位，未來要追究起來，不會不知道是誰做的決策。（胡宥心）
