農漁民反彈 政院「滾動式修正」補破網
眼看基層農漁民出現反彈，行政院的紓困方案又做了「滾動式修正」。行政院長蘇貞昌4日召開記者會，宣布「無投保農勞保，但實際從事勞動」的民眾，「平均每人每月生活費」低於當地最低生活費2倍者，可以獲得1萬到3萬元「急難紓困」；另外，考量全台逾百萬農業人口，有近百萬的「兼業農」，在農忙之餘，有在外面投保勞保貼補家用，農委會方面又搬出了《老農津貼暫行條例》的非農業所得未達50萬元的「排富」門檻，準備對140萬名「實際從農」的農漁民，提供1萬元現金補貼。
行政院紓困對象不斷「滾動式檢討」，某種程度上反映出台灣社會安全網，長期以來「漏接」的問題，即便經濟部、交通部、勞動部分別端出「產業紓困」與「勞工紓困」方案，行政部門卻還是得忙於「補破網」！衛福部針對無農保、勞保之工作者1萬到3萬元的「急難紓困」方案，就是最好的例子。
源於馬政府時代 「急難紓困」現擴大規模、放寬審查步驟
衛福部「急難紓困」方案，是源自2008年馬政府在金融海嘯後所施行的「馬上關懷」方案，於民進黨執政後改名，每年的預算大約有2億多元。今年由於行政院的紓困2.0方案，對於沒有參加農保或勞保的實際工作者，並沒辦法照顧到，因此「馬上關懷」也重出江湖，名額大幅增加為18萬人。
不過，以台灣地區不具備勞保、農保資格，投保國民年金的民眾高達300多萬人，即便扣掉沒有在工作的家庭主婦，以及曾短暫失業、目前已恢復勞保身份的民眾，這樣的弱勢工作者至少有數十萬、上百萬人之譜。由於上述民眾個人所得加計存款扣除15萬元之後，「平均每人每月生活費」低於當地最低生活費2倍，這樣的門檻並不高，方案推出後，民眾申請果然擠爆各地區公所。
據了解，馬政府的「馬上關懷」方案，救助對象為死亡、罹患重病、其他重大變故、非自願性失業致無法工作、照顧罹患重傷病須1個月以上治療或療養親屬無法工作者。當時在金融海嘯時期上路初期，要求基層人員通報到結案要3天完成，各地方公所必須組成訪視小組，視個案需求轉介相關社會、衛生、勞工或教育等單位，必要時結合民間資源協助，這項政策當時曾經被《自由時報》批評為「撒錢」。
不過，現在民進黨政府面對比金融海嘯還恐怖的新冠肺炎疫情，不僅擴大「急難紓困」規模，所有的案件也都改為「書面審查」，連《社會救助法》規定的基層訪視，竟然也都省了。由於未參加勞農保的工作者到底有多少人，實際上很難估算，衛福部僅能透過推估，評估實施規模為10至11萬人。
