劉燕婷觀點:疫情下的土耳其─失守、回防與權力

2020-05-07 05:50

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而在新冠疫情前,艾爾多安的執政生涯也曾遭遇挑戰。為解決軍方干政的問題,其先是拉攏伊斯蘭領袖葛蘭(Muhammed Fethullah Gülen),再藉「民主改革」之機,暗中將軍隊在文官系統內的勢力連根拔起,同時架空多名高級將領實權,更在2016年以徹查政變的名目大行政治清洗,整肅範圍遍及學界、媒體界、司法界與軍界,導致有十幾萬名公務員、軍人與學者去職,軍方至此已成艾爾多安手下敗將。然而,2018年的里拉危機便沒這麼好應付。

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2020年2月,土耳其與敘利亞政府衝突升溫,多名土軍命喪敘利亞空襲。圖為土耳其總統艾爾多安。(AP)
土耳其總統艾爾多安(見圖)被譽為現代蘇丹。(資料照,美聯社)

在艾爾多安執掌國政的17年內,其推動低利率的經濟政策,同時輔以招攬外資、挹注基礎建設等措施,使得市場高速運轉,同時帶動土耳其經濟飛速成長,也讓自己成了土耳其崛起的代名詞。但禍兮福之所倚,福兮禍之所伏,土耳其的經濟數據看似耀眼,卻暗藏內生危機。

首先,經濟過熱本就容易引發通膨、資產泡沫與經常賬赤字;此外,艾爾多安經濟學主打的並非只有低利率,還有政治對經濟的高強度介入。在艾爾多安執政期間,其以「央行不能特立獨行、無視總統」為由,屢屢插手金融體系,強迫央行隨自己的喜好降息,以配合政策並收買民心。此舉除會嚴重干預金融體系獨立外,也將令市場處於長期不自然的過熱狀態,這時倘若再出現點外部刺激,便容易引發不穩因素的連環爆。而經濟制裁恰好就是這類角色。

2018年,川普(Donald Trump)將土耳其鋼鋁產品的進口關稅升為兩倍,隨即導致里拉重貶20%,逼近崩盤。而市場的後續反應也恰如推倒多米諾骨牌般,一發不可收拾:外債危機、債務違約接踵而至,通膨與失業率宛如雪球般越滾越大,最後將土耳其崛起與艾爾多安一同撞下神壇。

2019年3月31日,土耳其舉行里拉危機後的首次地方大選,在全國81大省中,艾爾多安所領導的正義與發展黨(AKP)雖仍維持多數統治,但只拿到39省的執政權,比起2014年的53省少了許多;更被共和人民黨(CHP)連下三城,奪去伊斯坦堡、安卡拉與伊茲米爾的執政權。平心而論,土耳其人並非真對CHP有所期待,而是不滿艾爾多安的經濟表現,才將選票一股腦地灌給反對黨。

如今的土耳其,舊傷未癒,新傷又至;但疫情對艾爾多安威望的影響,仍是大勢未定、難分好壞。主因在於,疫情勢必帶來經濟蕭條,即便艾爾多安為保護經濟而避免硬性封城,依舊難挽旅遊業產值蒸發、里拉狂跌的事實,而疫後的高失業率與產業空洞,想必也會是場難纏的經濟硬仗;但同時,蘇丹也不是省油的燈,在判斷以上情勢後,艾爾多安決定先在內政與外交話語權上著力,好累積點政治資本。

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