立法院經濟委員會日前初審通過《農田水利法》草案，當時行政院農業委員會農田水利處說明，水利小組的運作不變，同時子法訂定會邀立法委員參與，預計拚6月底前三讀。對此，長期推動農業組織改革的民進黨立委蘇治芬受訪時表示，修法後可以保障農民權益，「同時要談改制後的好處，可以說是好處太多了」。蘇治芬也強調，未來將現有的農田水利會納入政府系統，可以說是把過去的問題全部解決。
在民進黨首度執政時，黨內在17年農會改選時，還特別成立「農會與農田水利會小組」，並由綠委陳明文任召集人。原本黨內號稱拿下全國農會3分之1席次，結果還是慘敗。當時蘇治芬也提「農改3法」修法構想，包含修正《農會法》、《漁會法》、《農田水利會組織通則》，擬將農漁會選舉改成會員直選制，打破舊有制度，並將農田水利會從公法人改成行政機關，但後來修法在內部討論時遭擱置，未能推動。
對於力推的農業改革，蘇治芬也相當重視，說明時使用PPT，並找助理一同解釋，講到重點的地方，還會隨即用雷射筆指出關鍵點，更利用小道具當作輔具，一路從推動修法的理念，到未來的狀況，都侃侃而談。
派系長期掌握水利會 出現工程做一半窘境
蘇治芬強調，「過去會有田的地方吃沒水，有水的地方就謀田」，甚至是「有水的地方，也不吃你的水」的情形，就是水利會系統長期被派系所把持，而無法做出系統性的整合緣故。
蘇治芬舉例，在水利會的預算中，可以說是有8成是政府部門補助，但是政府卻無法介入，像是她在擔任9年的雲林縣長期間，地方上排水、農村灌溉區的問題「都無法溝通」，可以說是一個無政府狀態。蘇治芬強調，過去水利會系統也多有因派系掌握，導致出現沒辦法站在地方需求的情形，也無法進行溝通。同時，因為水利會區分為都會型、鄉村型，像是部分北部的水利會就很有錢，導致功能喪失，只有在處理不動產而已，「現在的水利會根本沒有監督機制」。
談到選民結構，蘇治芬表示，只要是在灌溉區，就是當然是水利會會員，但像是都會地區，都沒有灌溉區，「是哪來的會員」，認為隨著歷史的背景改變，形成不一樣的情境，一定要檢討，並要改善都會型越來越有錢的狀況。
對於水利會財源，蘇治芬說明，國家補助的項目，就包括業務費、工程費，還有過去被稱為「水租」的會費等，大約是有8成，其他自籌財源的費用則是搭排費、水利會將水賣給工業用水等。
蘇治芬也分析，在工程費的部分，只要是500萬元以下，水利會長是可以自行洽談廠商，而用人人事的部分，「其實也是很誇張」，過去水利會不只是排水會與縣府有競合問題，在地方上若是不同派系，「就更是難搞」，還會有水溝只做一半、做一邊的情況，像是以雲林來說，過去20年來，難道有做過有系統性的給水計畫嗎？
修法達系統性整合 解決「基層農民需要水吃」
蘇治芬表示，未來修法通過後，將能把過去的問題全部解決，公部門也不會有派系的問題，能有系統性的進行整合。
對於修法，民進黨立委蔡易餘強調，水利會確實有歷史脈絡，但近年來角色已經有所改變，收歸國有是要把溝渠做整合，未來就是要整理灌排系統。蔡易餘也說，目前農田水利會的資產，的確有城鄉不一致的現象，現在全國性整合，「讓基層農民需要水吃」的問題可以解決，也不能讓外界有「每個縣市農田水利會，就變成個人小資產」的感覺，就被個人所把持住，也都不拿出來幫助基層的農民。
蔡易餘反對分基金 陳明文認為「專款專用」無疑慮
對於基金的問題，蔡易餘表示，他反對目前農委會預計規劃有17個分基金的做法，應該1個分基金就好了，這樣的話錢才可以互相留用，「不然有錢的還是有錢」，這樣就沒有意義，應該要把整個水利系統的力量集結起來。
蘇治芬也說，未來預計是在全國農田水利署下設立17個分署，目前母法沒有對基金進行規範，但預計是獨立運作，也不得流用，但她主張，可以成立全國水利基金，解決資金不能流用的狀況，就是先讓這個進步的法案通過，以後再來改，可能會提案修法將17個基金，改為6個或1個，會再來思考看看。
民進黨立委陳明文認為，未來的改制這叫做升級，包括水權統一、人事保障、水利會資產將改分為17個分基金，進行專款專用，這有什麼問題？人事方面也沒有問題，都會進行保障，沒有銓敘也可以繼續擔任，如果有公務人員資格要去公務機關可以，若是沒有也可以繼續在原本機關當到屆齡退休，至於水權調度就交給中央統一，避免擁水自重的情況再發生。 陳明文也強調，就是人事、水權、資產都處理好，這是升格，很好、很清楚的事情，也是大勢所趨。
對於是否農會也要進行改革？陳明文回應「應該不會」，農會有農會的角色，也需要有它的功能性，與地方人民的關係密切，所以預計是不會改。
