華爾街日報》社交距離效益高達8兆美元?剖析經濟學vs.流行病學的量化權衡

2020-05-01 09:00

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英國首席醫學顧問惠蒂(Chris Whitty)表示,社交距離政策可能需維持到2020年底。(AP)

英國首席醫學顧問惠蒂(Chris Whitty)表示,社交距離政策可能需維持到2020年底。(AP)

傳染病大流行導致區域封鎖,由此造成的經濟損失不斷擴大,人們的懷疑也日益加劇:政府領導人過於重視流行病學家的意見,忽視經濟學家的聲音。

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這種想法可以理解。然而假使經濟學家掌握話語權,應對政策可能不會有太大的不同。雖然流行病學家和經濟學家研究的是不同的問題,但他們的方法相似,都嚴重依賴統計數據與權衡取捨的意識。

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流行病學家明白,廣泛擴大社交距離的代價很高昂:人們收入減少,身心健康受損,學校停課後孩子的學習也會受影響。同樣,經濟學家也明白,即使不隔離,大流行也會導致人們上班缺勤、消費減少,還會導致死亡、健康受損及各種不確定的後果。

制定應對政策需要兩個學科的參與——流行病學家評估拉開社交距離對挽救生命的貢獻,經濟學家計算放棄工作和收入的成本。目前為止,他們的研究表明收益大於成本,儘管這個結論充滿不確定性。當美國的州長們籌劃何時及如何重啟經濟時,經濟學家和流行病學家需要幫助他們設計干預措施,以便最大限度地挽救生命,同時又盡可能降低經濟成本。

基本的大流行模型首先需要估計整個人群中易感染人群的數量,每個感染者會感染多少人、感染速度有多快,以及感染後會康復的人群比例。之後可以使用更精細的數據,譬如亞人群的地理和人口結構等來豐富這些模型。

美國東北大學網絡科學研究所主任維斯皮納尼(Alessandro Vespignani)領導的研究小組,模擬了新冠肺炎和之前多次傳染病大流行的傳播過程。該模型將美國劃分成一個個10平方英里的區域,整合了航空交通和通勤模式,再加入各區域實施的限制措施,例如學校停課。

2020年新冠肺炎疫情重創美國經濟(AP)
2020年新冠肺炎疫情重創美國經濟(AP)

把當前的死亡人數預測值,與假定不採取緩解措施的基準進行比較,就能推導出緩解措施帶來的益處有多少。3月中旬,倫敦帝國理工學院(Imperial College)一個研究小組算出,美國死亡人數無干預基準為220萬,維斯皮納尼的團隊也得出類似結果。這種情況在現實生活中可能永遠不會發生:無論政府是否下令,人們都會保持社交距離。儘管如此,這仍是個有用的參考值。

東北大學的研究小組估計,截至4月15日,美國的實際死亡人數為3.4萬人(高於報告的數字)。相比之下,不採取緩解措施的死亡人數是15.9萬人,這代表緩解措施迄今為止已挽救十幾萬人的生命。該模型預計,截至4月底將有5.3萬人死亡,而不採取緩解措施的死亡人數則為58萬4千,代表將有50萬人的生命得以挽救。所有這些數據都有很高的不確定性。

那些被挽救的生命相當於多少價值呢?當然,每個生命都是無價的,但人們還是會暗中定價——想想人壽保險吧。聯邦監管機構估計,一個生命的統計價值約為1000萬美元。乘上東北大學的估計數值,緩解措施的收益已經達到1兆美元。到月底,這個數字將增加到5兆美元。假設避免了200萬人死亡,這個數字就會增至20兆美元,相當於美國一年的國內生產總值。

這些都是粗略的計算方法,計算收益的方法也各不相同。3月一篇論文中,芝加哥大學(University of Chicago)的格林斯通(Michael Greenstone)和尼甘(Vishan Nigam)替老年人和年輕人評估的價值是不同的,前者較低而後者較高。在此基礎上他們得出結論,保持社交距離三個月可以挽救170萬人的生命,價值為8兆美元。

這是益處。那麼代價呢?接受《華爾街日報》調查的經濟學家預測,到2022年,美國的GDP年增速將達到0.9%,低於1月(採取隔離措施前)預測的1.9%。我估計,以今日美元價格計算,這相當於損失了3兆美元。因此,從會計學的角度來看,這種取捨是值得的。請注意,政府無法只透過取消限制來彌補損失,因為許多人會因為害怕感染而呆在家裡。

以下是警告。我對已放棄的GDP估算不包括2022年以後的年份,也不包括非貨幣成本,如社交活動減少、對心理健康或學習的長期傷害。經濟學家可能低估了這場大流行對就業和收入的持續衝擊。在最新的經濟學家調查中,最悲觀的預測是未來三年損失將達7.5兆美元,是預測中位數的兩倍多。

死亡人數的估計也不確定。如果死亡率被高估了,那麼200萬死亡數的基準估計可能就太高了。維斯皮納尼表示,這個數據改變的可能性不大,因為流行病學家對死亡率的合理範圍相當有信心。但他也表示,流行病學家對新冠肺炎的了解遠不如流感和伊波拉。例如他們不知道無症狀感染的比例,這會影響對感染傳播距離和速度的估計。

但我們所知領域中的最大空白,仍要屬單項緩解措施的成本和收益。流行病學模型可以從挽救生命的角度來估計總體效益,但對於單項措施的收益而言,精確度要低得多。

現在,填補這種空白至為關鍵,這樣州長才能評估最有效、成本最低的重啟經濟方法,例如戴口罩、隔離弱勢群體、積極檢測、追蹤溯源,或者多項結合。維斯皮納尼的團隊正在對波士頓地區進行此類評估,使用詳細家庭數據來確定接觸追蹤和隔離的可行性和效果。他希望用這種方式,找到比全面封鎖破壞性稍低的策略。

「未來幾周內做出的決定必須參考經濟學家、流行病學家和公共衛生人士的意見,找到幾種觀點之間的平衡。」他說。

作者葉偉平(Greg Ip)為《華爾街日報》的首席經濟學評論員。

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