人均感染率最高的非洲國家》吉布地落入中國債務陷阱 遇上疫情大爆發讓財政雪上加霜

2020-04-27 15:16

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中國駐吉布地軍事基地:中國解放軍海軍官兵啟程前往(AP)

中國駐吉布地軍事基地:中國解放軍海軍官兵啟程前往(AP)

位於非洲之角的吉布地是擁有最多外國軍事基地的非洲國家,也是中國首個海外軍事基地的駐在國,而吉布地3月18日出現首起武漢肺炎(新冠肺炎)確診病例後,現已累計逾千人感染,包括2人死亡和411人治癒,但吉布地是中國「一帶一路」倡議重要國家,原本的建設貸款已相當高,不斷蔓延的疫情讓吉布地財政雪上加霜。

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1個多月破千例 獨裁總統責怪民眾

吉布地的首起確診病例是名西班牙特種部隊士兵,該士兵參與歐盟反海盜軍演「亞特蘭大行動」(Operation Atalanta),3月14日抵達吉布地,3天後確診,而西班牙部隊全體在法國駐吉布地基地隔離,隨後撤離。儘管該名西班牙士兵未接觸吉布地當地民眾,吉布地18日禁止商業班機、火車入境,並在3月23日實施全國封城,當時僅有2件確診病例。

不過距離出現首例1個多月,吉布地感染人數已超過1000名,主要是進行擴大篩檢,法新社指出,吉布地篩檢約1萬人,相當於鄰國衣索比亞的篩檢人數,但吉布地人口為92萬多人,衣索比亞人口則超過1億人。掌權21年的吉布地總統蓋雷(Ismaïl Omar Guelleh)指責,人民不遵守禁足令、保持社交距離或自我隔離,「到處散布病毒」。

多國駐軍吉布地 中美進入緊急狀態

非洲聯盟成立的非洲疾控及預防中心(Africa CDC)23日稱,吉布地平均每10萬人中,超過98人感染,已是人均感染率最高的非洲國家。另外,吉布地有6個國家外軍駐紮,其中美國基地24日宣布,美軍基地進入公衛緊急狀態。據美軍非洲司令部(AFRICOM),目前吉布地的美軍基地僅1名約聘人員確診,而美國在吉布地派駐約5000人,包括文職和約聘人員。

香港《南華早報》引述消息稱,中國駐吉布地軍事基地隨後也宣布進入緊急狀態,且基地內備有呼吸器。香港軍事評論員宋中平認為,中國在吉布地基地採取的措施,應與境內的相同,「不過像是進出入基地的限制會更嚴格......基地內的醫護人員也受過對抗武漢肺炎的相關訓練,且能進行篩檢」。宋中平說,該基地任務是提供中國在非洲維和部隊後勤,因此基地內防疫極為重要。

落入債務陷阱 還要花錢抗疫

吉布地2017年的失業率高達50%,全國有3/4人口每天賺不到3美元,而禁足令期限至4月28日,但許多人為了生計,無法不出門,蓋雷則警告,倘若民眾再不遵守禁令,就會祭出包括宵禁的更嚴厲措施。此外,吉布地南部城市伯巴拉(Balbala)的拉瑪醫院(al-Rahma hospital),發生2名埃及醫生傳染病毒給院內病患事件,結果引發民怨。

蓋雷4月初宣布,提供10億吉布地法郎(約560萬美元)緊急紓困金,並承諾自掏腰包1000萬吉布地法郎,不過發放紓困金,恐怕會讓債台高築的吉布地政府財政更吃緊,因為吉布地地緣因素,是中國「一帶一路」倡議重點國家,包括35億美元的吉布地國際自貿區(DIFTZ)合作計畫,由中國建築集團和中國築港集團開發面積48平方公里的土地。

債務超過7成GDP 吉布地恐被中國支配

DIFTZ範圍內不僅有中國軍事基地,還有通往紅海與亞丁灣的杜哈雷貨運港(Doraleh Container Terminal),而吉布地2004年與阿拉伯聯合大公國國有企業杜拜環球港務公司(DP World)簽下25年,把杜哈雷港的營運權交給該公司,但2018年卻把此港收歸國有,廢除與DP World合約,並讓中國招商局集團取得該港20%股權。

英國倫敦國際仲裁法院(LCIA)2020年1月判定,吉布地必須把杜哈雷港營運權交還DP World,但吉布地政府拒絕照做,因此這起案件仍是未解決狀態。2016年,連結衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴與DIFTZ的750公里長鐵路完工,未來往返2地只要13小時,且這項約40億美元的計畫主要是中國出資,而在吉布地的納加德(Nagad)火車站牆上,掛著中國品牌北極星(Polaris)產製的時鐘。

今年7月解放軍舉行了吉布地基地成立暨部隊出征儀式。(取自網路)
中國解放軍舉行吉布地基地成立暨部隊出征儀式。(取自網路)

中國向「一帶一路」參與國貸款興建基礎建設,被視為「債務陷阱外交」,《日經亞洲評論》指出,中國出錢為吉布地建鐵路、蓋設施,使得吉布地積欠中國的債務已超過國內生產毛額(GDP)70%,而吉布地2019年GDP約20億美元,「吉布地可能是下個被中國支配的國家」。世界銀行4月2日批准,貸款500萬美元給吉布地抗疫。

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