「體制慣性」，一般而言，指的是任何一種體制，在實際運作時，都有可能出現因為某種慣性帶來的限制，制度畢竟是死的，人才是主導者，現實中，究竟是「事在人為」，還是「事」本身早已因體制慣性形成了某種依賴，使得「人」即便努力作為，也會因為體制慣性而力有未逮，出現偏差？另方面，「意識形態」也在不經意間扮演魔鬼的角色，一旦意識形態凌駕體制，扭曲專業，會不會比「體制慣性」還可怕？又會帶來什麼樣的嚴重後果？透過此次新冠疫情，似可觀察一二：
1、武漢疫情大爆發，猝然臨之，湖北省及地方政府手忙腳亂，犯了不少錯誤，但北京隨即決定武漢封城，並集中所有醫療資源防止疫情擴大，同時採行多項措施，一方面自救，另方面為其他國家爭取時間，一黨專政的國家治理方式，即便初始有「體制慣性」（隱匿、以為可以壓住.....）造成的「官僚殺人」負面現象出現，但只要及時調整扭轉，雷厲風行，即可看見立竿見影的效果，中國目前疫情基本上已趨平緩，幾可完全控制，雖然遭受巨大損失，但已開始構建疫後經濟發展與國際戰略大計，令人驚歎。
2、西方國家，包括日本，基於根深蒂固的優越感或其他政治、經濟考量，拖延了一到兩個月才正視疫情的嚴重性，但各國採行的措施天差地遠，有些甚至違反科學理性原則，以致造成不必要的重大傷亡，其中又以美國為最。這其中也隱含「體制慣性」和意識形態問題，民主體制下選舉產生的領導人，絕大多數是政客出身，人格特質殊異，若能充分尊重專業，掌握先機，當然犯錯的可能性較低，反之，若剛愎自用，不尊重專業，則為害甚巨。
以美國為例，其實有一整套政治和憲法傳統，在危急時刻賦予聯邦政府足夠的權威，特別是給總統足夠的權力來應對危機，但川普反其道而行，一心只想透過政治操作爭取連任，置民眾於險境，在疫情明顯擴大之後，不思按部就班應對，卻高喊「中國病毒」，大搞抗中意識形態，殊不知此舉反讓科學家們和專業人士陷入兩線作戰的窘境，在與病毒作戰的同時，還要和可怕的謠言和陰謀論宣戰，平白浪費防止疫情擴大的寶貴時間，如今美國死亡人數已破5萬，社會人心惶惶，川普仍不反省，每天把例行記者會當選舉造勢大會，日前竟然認真說出，要民眾請教醫生之後，可以考慮皮下注射disinfection，惟立馬遭Lysol公司打臉。同一天，面對各州抗疫的財政壓力，美國參議院共和黨黨鞭 McConnell居然脫口而出：「那些親民主黨的州（Blue states ）就讓他們破產」。
美國疫情目前仍未出現轉折點，紐約州處於高原期向下的狀態，相對樂觀，許多州亂象頻生，也看不出川普有什麼良策。類似這種意識形態扭曲體制的作為，要比「體制慣性」為害尤大，令人駭然。
3、再看看台灣，本來海島先天優勢，加上SARS期間累積寶貴經驗，防疫應可循序漸進穩扎穩打，也因受到「體制慣性」制約，掌權者趁機大肆操作仇中反中意識形態，堅持使用「武漢肺炎」一詞，並在防堵策略上嚴格防中、輕忽歐美，都是顯例。
其次，由一位政治正確掛帥的牙醫主導疫情防治，表面上是全權指揮，其實是看上面的臉色辦事，以至於接連發生「口罩之亂」、「卡巨紙之亂」、「反譚德塞之亂」.....，連最起碼的「該不該戴口罩」都政策反覆，讓民眾無所適從，防疫稍有佳音，就洋洋自得，給自己臉上貼金，直到敦睦艦隊事件爆發，終於戳破了謊言，終結了神話，然而，真相迄今仍是一團迷霧，「私菸案」模式仿若重現，民眾依舊霧煞煞，只能在無奈中繼續焦慮地等待，五一連假居然還敢照放，這種「體制慣性」，比對岸的「相信國家相信黨」意識形態洗腦，還要恐怖！
4、國家體制各異，其中優劣人言言殊，難有定論。歐美不少國家，在這次疫情防治中，暴露出體制無力、領導無能、國家治理粗陋、階級分化、財政困絀、醫療資源短缺、公衛體制失能、人民散漫自私等弊病，充分證明「體制慣性」 、「意識形態操作」，普遍存在，無分體制。「歷史的終結」、「文明的衝突」，都已經先後摔下社會科學理論的神壇，只能放到哲學的範疇裡去討論，這個世界上，認為「有定期選舉就是民主就一定比較好」的愚人愈多，「體制慣性」和「意識形態」帶來的惡果也就愈劇，是否如此，且讓我們拭目以待！
＊作者為資深媒體人
