參加WHA再受挫,黨政高層:「維持現狀」面臨的壓力只會越來越大

2017-04-26 13:39

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郭旭崧說,以前這樣做有道理,因為沒做過,不知道會不會成功,現在如果要繼續這樣做,要先想想以前得到什麼效果?現在再這樣做會成功嗎?

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不願具名的官員24日受訪指出,如果過去都沒成功,也很難期待未來奏效;此外,當台灣決定用某個名稱參與任何聯合國的國際組織,它代表的意涵是非常深遠的,絕不只是參與這個組織而已,如果要這樣作,國家應先有整體作戰方針。

張武修:台灣從事國際醫療的「總量太弱、整合不足、靈活度也弱」

曾任衛福部首任駐日內瓦代表的醫師張武修22日受訪指出,台灣一定要痛定思痛,下定決心,提出像「新南向」這種國家型的國際衛生醫療政策,具體的作法,包括在立法院推動類似《國際醫療法》等援外法律,提高政府開發援助(ODA)的預算,鬆綁醫療機構在海外從事國際合作的限制,例如合蓋醫院、派遣醫療團等。

張武修說,現有的運作機制也應檢討,例如應加強部會合作,而就衛福部本身而言,衛生署升格為衛福部後,原國際合作處卻反而降級為國際合作組,處理國際合作的能量是否足夠?是否需要增加駐日內瓦辦事處的衛生代表?都需思考。

20170302-副總統陳建仁下午在總統府介紹監察院委員提名人,圖為被提名人(左起)張武修、高涌誠、林盛豐。(蘇仲泓攝)
衛福部首任駐日內瓦代表的醫師張武修(左一)表示,台灣成為WHA觀察員的這8年來,在衛生領域卻是退步的。(資料照,蘇仲泓攝)

我國的ODA只有不到國內生產毛額(GDP)的0.1%,張武修說,跟其他「經濟合作與發展組織」(OECD)國家約有0.5%至0.7%的水準相比,比例「實在太低」,而且主要用於邦交國,負責國家主要海外援助任務的財團法人國際合作發展基金會,主要以從事農業、貸款為主,處理醫療的能量有限,也都是以友邦為主。

張武修說,現行的相關規定限制醫院不能將盈餘用於海外,導致如馬偕醫院有意到越南與當地合開醫院卻不可行,也導致除了慈濟可以靠當地募款供醫療團經費外,其他醫院也因此難以派出海外醫療團。在援外醫療方面,「國家沒有動能」,其結果就是台灣的醫療在國內做得好,但外國感受不到,畢竟不是任何人都能來台灣接受醫療,總體而言,台灣從事國際醫療的「總量太弱、整合不足、靈活度也弱」,「國家沒有政策,如何讓大家覺得台灣是國際醫療的好夥伴」?

台灣成為WHA的觀察員後,應有更多國際衛生醫療合作,但是張武修說,這8年來,台灣在這個領域卻是退步的,有人就批評,台灣成為觀察員後,政治目的達到了,就沒有再努力推動與他國的交流合作,認為台灣只是要「搞政治」;這樣的做法是錯的,取得政治的方便性,是為了讓實質合作更順暢,但這8年來,「我們的國際衛生實力並沒有變強」,「我國的國際衛生醫療策略,必須要有很大的改變」。

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