參加WHA再受挫,黨政高層:「維持現狀」面臨的壓力只會越來越大

2017-04-26 13:39

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20160818-立委陳宜民找國防部,衛福部及愛滋NGO協調愛滋生遭退學事件.衛福部疾病管署署長郭旭崧(陳明仁攝)
前任衛福部疾病管署署長郭旭崧表示,馬政府時期台灣能出席WHA,是「藍綠合作的結果」。(資料照,陳明仁攝)

對於蔡政府被批評爭取出席WHA的作為不夠積極,郭旭崧說,能否獲邀的主因是兩岸,跟行政體系積極與否沒有必然關係。郭旭崧表示,扁政府時就非常地積極,仍無法出席,2009年因前總統馬英九採取不同的兩岸政策而終能出席,但是如果沒有扁時期主動向WHA提案,在大會辯論,讓台灣的聲音被聽到,並努力向國際宣達,再加上2003年SARS疫情的衝擊,也不可能在2009年因馬的兩岸政策就獲邀,所以其實是扁時期的努力加上馬政府的兩岸政策,「藍綠合作的結果」。

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郭旭崧說,馬政府時期的作法其實很「委屈」,但仍有8成民意支持,主要是因為「我們以前沒有參加過」,但現在民意能否接受在「九二共識」、「一中原則」的前提下參加為期幾天的WHA?顯然有疑問;而經過這8年來的參與,他也會覺得,出席WHA對台灣的用處,「沒有大到需要把台灣的民主犧牲掉」。

重回扁時期在WHA提案表決台灣議題?郭旭崧:不好,當時的作為有很多情緒在內

中國最早提到讓台灣以「適當方式」參加WHO,是在中國前國家主席胡錦濤與前國民黨主席連戰於2005年會面時。郭旭崧說,不准台灣參與聯合國的國際組織,是中國「最後一道防線」,台灣能參加WHA是中國以其認為的適當方式安排的,去年WHA邀請函寄出時仍是馬政府執政,在那之後,蔡政府不接受這個安排,所以9月沒收到國際民航組織的邀請函,今年WHA的情勢也因此樂觀不起來。

如果同意中國政治前提這點無解,台灣能如何參與WHO?郭旭崧說,中國比較在意的是WHA,因為大會的成員是國家或團體,中國對民間專家學者參加的「技術性會議」比較不在意,台灣本來就應該積極參與WHO的「技術性會議」,「那是我們的底線」,甚至很多在WHA期間召開的技術性會議,旁聽者也可參加。

郭旭崧說,有時台灣參與不足的問題不是出在受WHO限制,而是政府沒有足夠資源,很多時候衛福部沒有預算,還要跟外交部申請經費才有辦法參加。

疾病管制署長郭旭崧4日於衛環委員會備詢。(顏麟宇攝)
前任衛福部疾病管署署長郭旭崧表示,台灣本來就應該積極參與WHO的「技術性會議」,「那是我們的底線」。(資料照,顏麟宇攝)

對於是否重回扁時期在WHA提案表決台灣議題的作法?郭旭崧指出,這種對抗的方式不是好方法,應要有更聰明的作法。回顧當時的時空背景,他說,當時台灣沒參與過WHO,對於被排除在外感到不公平,而且台灣有心、有足夠的能力可以貢獻,同時也有很強的台灣意識,當時的作為背後是有這麼多的情緒在裡面的。

郭旭崧說,台灣問題的根源在中國,去過WHA的人都清楚,也都支持台灣,但「不希望被迫選邊」;過去台灣議題提出時,總能影響議程的進行,曾有觀察員代表跟他說,「每當這時候,我們都只能頭低低地看台灣和中國演這場戲,也愛莫能助」。

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