就二戰之後的國際體制而言,美國的角色得來不易,但在今日華府,主張美國放棄角色的聲浪卻日益高漲。有些保守派人士甚至認為,如果WHO改革無方,美國應該創立另一個公衛組織取而代之。但這種歡點不切實際;美國盟邦在批判川普獨斷獨行的政策時一再指出:全球治理(global governance)不可能出自一個拒絕接受全球成員體制(universal membership)的組織。美國如果真的關心全球事務,就應該改絃易轍,在現行的國際體系中尋求建立基礎廣大、跨越區域的結盟關係與支持。美國應該與盟邦攜手合作,運用集體的政治與財務力量來改革WHO,要求它獨立評估公衛情勢、積極查核訊息虛實、公正對待所有利害關係人。一個缺乏透明性、卓越能力與誠信的WHO,永遠必須受到鞭策。
*陳玉潔,香港大學法學院全球學術研究員,紐約大學(New York University)法學院亞美法研究所(US-Asia Law Institute)合作學者。
*孔傑榮(Jerome A. Cohen),紐約大學法學院教授,亞美法研究所創所所長,美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)亞洲研究兼任資深研究員。
*本文原刊於《外交家》(The Diplomat)雜誌,中文版由作者獨家授權《風傳媒》翻譯、刊登。