美國許多移民是對抗新冠肺炎的前線英雄 川普卻擔憂他們散播病毒:我將禁止移民入美!

2020-04-21 18:55

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美國總統川普。(美聯社)

美國總統川普。(美聯社)

美國受到新冠病毒重創之際,正是移民群體主要維持社會基本運作,但美國總統川普20日晚間卻宣布,將簽署行政命令暫停發放移民入美簽證。他在推文中表示:「鑒於遭受到無形敵人(病毒)的攻擊,以及需要保護我們偉大美國公民的工作機會,我將會簽署行政命令暫時停止移民進入美國!」

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這種極段限制移民的作法在美國現代史上幾無前例,恐怕使美國公民難以與其他國籍的近親團圓,並阻礙跨國婚姻。

史無前例的移民禁令即將上路

目前尚不清楚川普(Donald Trump)移民禁令將採用何種機制來中止移民入境,禁令會持續多久時間,對美國邊境口岸運行、以及持有綠卡者與其家屬帶來什麼影響,白宮也拒絕對外透露進一步資訊。美國、墨西哥、加拿大為遏止新冠肺炎(武漢肺炎)傳播,自3月下旬已經幾乎阻止移民與邊境交流,美國境內暫停安置難民,簽證申請通道幾乎關閉,入籍儀式也同樣不再舉辦。

最新數據顯示,去年美國簽發約46萬份移民簽證,為申請永久居留權的外國人核發了58萬張綠卡。近期內恐怕暫時沒有人能入籍美國,2名白宮官員向《華盛頓郵報》(Washington Post)證實,川普政府正在起草一項行政命令,可能會在21日盡快簽署,該命令將防止任何外國人移入美國。

白宮還下令遣返所有非法越過美墨邊境的移民,和邊境拘留所內的庇護者,包含未成年人與幼兒。《華郵》指出,過去幾周中,美國邊境當局每一個半小時就驅逐約1萬名非法移民,清空了美國邊境的居留設施。美國邊境當局稱,這些措施旨在防止可能受到感染的移民越境進入美國,盡量減少美國移民拘留所爆發感染,減輕聯邦政府人員、醫護人員和公眾的負擔。

美國賓夕法尼亞州民眾上街抗議,要求州長解除封鎖,重啟經濟(美聯社)
美國賓夕法尼亞州民眾上街抗議,要求州長解除封鎖,重啟經濟(美聯社)

反全球化主義隨瘟疫崛起 讓川普有法源關閉邊境

北美洲疫情尚未完全趨緩,美國確診已近79萬,加拿大瀕臨4萬人感染,墨西哥病例連日陡升,目前來8700多例。白宮多次吹噓稱,禁止美國與中國、歐洲航班往來,有助於遏止病毒散播到美國本土,現在疫情稍微緩頰,急著恢復國內經濟活動,卻又擔心外來人士攜帶病毒。美國國土安全部(DHS)20日表示,加拿大和墨西哥已同意將美加墨邊境非必要人員往來禁令延長30天。

瘟疫大流行使反全球化主義崛起,川普政府趁機推行過去遲遲難以實施的極端移民限令。3月下旬,川普就曾提到擔心成千上萬來自其他國家「未經篩檢」的非法移民會傳播病毒,非法移民若將病毒「傳給我們的邊境雇員和整個公眾。這將使我們的醫療體係不堪重負,並嚴重損害國家安全」。然而當時美國是整個美洲疫情最嚴重的地區,墨西哥等其他南美國家的確診病例數量尚未破千。

因應新冠肺炎(武漢肺炎)疫情而實施的封鎖措施癱瘓美國經濟。(AP)
因應新冠肺炎(武漢肺炎)疫情而實施的封鎖措施癱瘓美國經濟。(AP)

《華郵》報導,自由主義智囊團卡托研究所(Cato Institute)移民專家諾拉斯特(Alex Nowrasteh)表示,總統在危機期間確實有權發布這樣的命令,《美國法典》第42篇受權總統能出於公共健康因素禁止移民入境,而2018年美國聯邦最高法院維持川普旅行禁令的決定也提供了法律先例。

諾拉斯特說,如果川普真的簽署此命令,那將是美國歷史上前所未有的。美國就連在1918年西班牙流感大流行期間,都允許超過11萬移民進入該國。而在第二次世界大戰期間,美國核准17萬名綠卡移民,也接受22萬7000多名外籍移工,他們多半來自墨西哥。

2019年1月10日,川普到德州視察美墨邊境,反對蓋牆的民眾舉布條抗議。(AP)
2019年1月10日,川普到德州視察美墨邊境,反對蓋牆的民眾舉布條抗議。(AP)

移民是對抗新冠肺炎大流行的無名英雄

支持移民權益的美國「全國移民論壇」(National Immigration Forum)諾拉尼(Ali Noorani)發推譴責:「這與政策無關,而與總統想要傳達的信息有關。他希望人們反對『異己』,而且無論移民為防疫和復甦經濟做出了什麼寶貴貢獻,他都認為移民最容易怪罪的對象。」

從醫院、服務業到農田與牧場,移民向來是提供重要勞動力、維持社會基本運作的存在。在美國,高達70%農民、30%餐廳內場人員、17%的醫療健保工作者都是移民,美國大部分產業開始停工或在家上班時,這些移民仍辛勤工作,因為他們的產業通常被歸類為不必停工的「基本」勞動部門,正是移民群體維持美國社會的基本運作。

受武漢肺炎疫情衝擊,紐約經濟慘澹,許多房東也收不到房租。(AP)
受武漢肺炎疫情衝擊,紐約經濟慘澹,許多房東也收不到房租。(AP)

2018年一項研究發現,美國1/5藥師、1/3醫生都是在外國出生的,至少有2萬7000名醫護人員曾是無證入境兒童,他們在美國的合法居留地位受到「逐夢者計畫」(DACA)的保護,但川普政府廢除DACA後,替代方案遲遲無法敲定,導致他們面臨居留期滿、隨時可能遭遣返的命運。

然而美國實際上急需要這些移民。紐澤西州州長墨菲(Phil Murphy)意識到醫療人員不足,4月1日才剛簽署行政命令,向尚未獲取綠卡的外籍醫生授予臨時醫療許可證。《紐約時報》(NYT)評價此現象指出:「將移民勞動力視為非法的,又認定他們必要存在,是一種極為諷刺的事實。」

新冠肺炎疫情肆虐紐約,造成醫療物資匱乏,在隔離政策下,病患只能獨自死去,對前線醫師的身心都造成重大影響。(AP)
新冠肺炎疫情肆虐紐約,造成醫療物資匱乏,在隔離政策下,病患只能獨自死去,對前線醫師的身心都造成重大影響。(AP)

 

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