武漢肺炎（新冠肺炎）被世界衛生組織（WHO）定調為「全球大流行」一個半月以來，截至4月22日已有29國確診人數超過萬人，其中不少先進國家「後發先至」，大量病患使得醫療體系幾近癱瘓；即使先前被廣泛讚譽為「超前部署」的亞洲國家，亦不乏「下半場失守」的錯愕局面。在病毒擴散、群聚感染的地區，禁足、停工、封城等降低社交接觸的作法，幾乎已被證明是「必要之惡」。由於人員物資停止流動，對於產業鍊乃至於消費端都造成嚴重停滯，全球經濟也遭受空前打擊。
噩耗此起彼落之時，全球都在關注還要多少時日才能解除封印、回歸正常，在疫病遠未結束之際，世界更需保持冷靜。風傳媒回顧全球大流行「關鍵三月」，在起源地中國武漢之外，歐、美、亞八個代表性國家在疫情爆發前後，各自做對了哪些事、又曾在哪些決策失守？針對近期確診人數攀升的地區，那些成功壓平疫情曲線的國家又有何範例可供參考？
中國武漢肺炎（新冠肺炎）疫情爆發後，美國約翰霍普金斯大學曾於1月底預測，台灣、香港和新加坡將成影響最慘重的「重災區」；2月中旬，新加坡確診人數一度高居全球第三，但靠著對外明快防堵、對內大量篩檢、密切追蹤及嚴格隔離的「黃金標準」，新加坡成功打破前述預測，在首起確診病例出現後逾一個月，累計確診數才突破百例，被國際社會譽為防疫模範。落實「檢測、接觸者追蹤、隔離」的新加坡模式，也成為各國媒體爭相取經的對象。
但自3月下旬起，新加坡與台灣同樣面臨境外移入的第二波疫情，確診病例快速增加，時序進入4月，星國境內的外籍移工宿舍爆發群聚感染，本土疫情自此一發不可收拾，單日新增病例突破三位數後屢創新高——4月1日，新加坡累計確診數破千，10日突破2千大關，15日累計超過三千人確診，截至22日止，星國累計確診病例已暴衝超過萬人，翻倍速度越來越快，一躍成為東南亞疫情最慘重的國家。
「命運轉變的速度多麽快，」星媒《今日報》寫道：「僅僅在數週前，新加坡還因有效應對新冠肺炎危機，在國際與國內備受讚譽，（聲譽）如同玫瑰般芳香。如今，隨著移工宿舍開啟新戰線，同一個政府正苦苦防堵病毒傳播。」
當歐美國家在疫情爆發後戮力「壓平」感染曲線（flatten the curve），新加坡政府初期做對了哪些事情，從源頭阻斷病毒傳播？靠著「黃金標準」（gold standard）檢疫與運作良好的公衛體系，新加坡在抗疫之戰上半場繳出亮麗成績單，卻因移工宿舍的防疫破口付出慘重代價，無法倖免於全國封鎖命運，現今又要如何力挽狂瀾？
從源頭遏阻疫情
1月22日，新加坡成立跨部門COVID-19工作小組，從SARS危機記取教訓的公立醫院也及早騰出床位，為即將來襲的疫情做準備。並在2月1日成為全球最早對中國封關的國家之一，比台灣還早了4天。除了透過邊境管制與旅遊禁令防堵境外移入疫情，新加坡衛生部長顏金勇曾向國會解釋，政府的防疫目標是「不要出現高峰，也不要拉長（疫情）尾巴」，盡可能放緩感染增長，使其長時間維持在低水平。
顏金勇表示，如此一來當局能持續嚴謹的疫調工作，密切追蹤並隔離接觸者，防堵疫情繼續在社區蔓延；同時也能避免染病患者在短期內激增，拖垮醫療體系。
三大黃金法則：檢測、追蹤、隔離
隨著新加坡在2月份出現零星社區感染，當局7日將疾病爆發應對系統提升至第二嚴重的橙色警戒級別，去年9月開始營運的傳染病專責醫院——整合臨床服務、公衛及實驗部門的新加坡國家傳染病中心（NCID）也派上用場，迅速研發出快篩試劑，為往後的廣泛檢測奠定基礎——截至14日為止，全國已進行近9萬5千次採檢，平均每百萬人就有約1.1萬人受檢，比備受讚譽的南韓還要高。
為了揪出感染者，新加坡政府首先建置第一線的社區傳染病防治網，於2月18日啟動「公共衛生防範診所」（PHPC）計畫，出現呼吸道症狀的患者由政府補貼，只需支付新幣10元（約新台幣230元）費用，即可赴全國900多家基層診所接受診斷，醫師可先給予患者5天病假，若症狀未改善則進行檢測，確診者亦由診所負責後續的轉診及隔離。
由基層診所分擔篩檢工作，使疑似患者輕易就能就近獲得診斷，提升民眾就醫意願，能及早發現並隔離確診患者，也避免病患蜂擁至大醫院，釀成大規模院內感染，有助維持醫療體系正常運轉。
找出確診者後，新加坡當局由警方、衛生部門甚至軍方合組的小組，會透過監視器影像甚至ATM紀錄重建患者的移動路徑，進行嚴密的接觸者追蹤（contact tracing）工作，尋找曾與患者密切接觸者並令其接受隔離。3月下旬，團隊每日可追蹤4000人以上，藉由監控防止社區出現漏網之魚，
除了用電話及居家拜訪抽檢，確保民眾遵守隔離規定，新加坡政府也動用峻法，嚴格落實隔離措施：確診者若提供錯誤資訊，影響防疫追蹤工作者，皆可能依違反《傳染病法》（Infectious Diseases Act）遭起訴，也有外籍人士無視隔離規定，被撤銷工作簽證與永久居民資格的案例。新加坡在3月26日啟動安全距離措施，未維持一公尺社交安全距離者，可被處以1萬新幣（約合新台幣21萬元）罰款或6個月監禁的處分。
Best strategies against virus: Track, isolate, communicate
— The Mainichi (Japan) (@themainichi) March 19, 2020
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此外，新加坡政府也善用官網傳遞防疫資訊，針對每一起確診病例都有詳細的資訊通報，官方並用4種官方語言開設通訊軟體WhatsApp帳號，即時向民眾發送病例數、防疫措施及事實查核等疫情相關訊息；民眾也能透過政府架設的追蹤網站，在出門前檢視商場、公園等地的擁擠程度，利用地圖查看周遭最近的診所、商店等設施。
關上國門、本土起火：「斷路器」措施能否使社區感染煞車？
至三月下旬為止，新加坡透過檢測、接觸者追蹤、隔離三管齊下，將疫情控制在低水平、有能力的範圍，寫下無需封鎖禁足、民眾生活如常的抗疫神話。高治癒率、低死亡率的數據，也顯示當局採取強力抑制的防疫方向確實收到成效——截至19日為止，新加坡累計死亡病例僅11起，近三千名住院患者中，也只有22人病況危急。
South China Morning Post: 'Cut back on the back-patting': Singapore's coronavirus response loses its shine as critics speak out.https://t.co/okXi465aD4
— Nicholas Yeo (@nicyeozh) April 10, 2020
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但隨著第二波從歐美返國的境外移入病例趨緩，新加坡外籍移工宿舍卻燒出本土群聚感染疫情，目前已有逾5千人感染新冠病毒，佔新加坡全國確診病例近7成，且尚無趨緩跡象。當局14日下令封鎖所有宿舍，使移工全數待在房內隔離，由醫護進駐全面採檢，並將健康者陸續移置軍營、停車場、遊輪等臨時安置點。
星國境內的30多萬名移工，從事建築、清潔等難以維持安全社交距離的行業，成千上萬人住在同一棟宿舍，20人共用狹小房間與衛浴設施，沙丁魚般的擁擠環境，更在這波疫情中淪為傳染溫床。
非營利組織「TWC2」（客工亦重）早在3月23日就於《海峽時報》投書，強調移工宿舍具備爆發群聚感染的可能性，呼籲政府制訂預防計畫，也凸顯弱勢移工群體在新加坡當局防疫工作中遭忽視、淪為盲點的情形。CNN則指出，在尚未採取嚴格封鎖措施的新加坡，一旦爆發社區感染，疫情傳播的速度更是猝不及防。
為了防堵本土疫情蔓延，星國當局自4月7日起社交安全措施升級至「斷路器（circuit breaker）階段，關閉全國所有非必要商店，禁止所有公眾聚會，各級學校全面停課，超市、餐館等基本服務雖仍照常營運，但外食只能採取外帶或外送形式，並嚴格落實人人相隔一公尺的安全距離，至少實施至5月4日為止，盼能及時阻斷社區傳染鏈。
截至22日為止，新加坡已有896名新冠肺炎病患完全痊癒，餘下近9000名尚在治療的病患，約半數是在隔離設施接受照護的輕症病患，亦或是身體康復無需繼續住院，但病毒檢驗結果仍呈陽性的患者，住院中的新冠病患約有3千人。
儘管新加坡當局強調該國醫療能量仍足以應付，但也坦言病床等資源確實面臨捉襟見肘的壓力——根據3月官方數據，星國8家公立醫院的佔床率已達75%，但當時僅有400多名新冠肺炎患者住院接受治療。新加坡政府也已將樟宜會展中心等場所改建為「方艙醫院」，可容納上千名輕症患者，從而減輕醫院負擔，將醫療資源集中於少數重症患者。
而「斷路器」式封鎖是否出現成效，將成為新加坡能否保住防疫金字招牌的關鍵。美國約翰霍普金斯大學（John Hopkins Universit）的流行病學家努佐（Jennifer Nuzzo）告訴《紐約時報》（NYT），若病例數持續攀升，到了發現並隔離病例，以及追蹤、監測與隔離接觸等工作都無法跟上的程度，「那將會很麻煩。」
