而監察院也於2010年對現行捐地換容積制度,提出糾正。報告指出,容積制讓都市缺乏容積總量管控機制,各式獎勵容積之累加竟無上限規定,「淪為建商炒作得利」,「主管機關控管工具不足」,此外,「高房價地區以及低密度發展區,易成為容積移轉、都市更新重點實施地區,對於真正老舊地區或亟需優先進行都更新地區,反而較少實施」。
容積新、舊制各有擁護者,監察院也對現行捐地換容積制提出糾正,但就在市府有意讓舊制3年順利落日,卻有高達8成、共51位議員,共同連署欲擋下落日,讓50%買容積、50%捐地取得容積的方式,無限期延長。
部份議員不瞭解 只是同儕壓力下跟進
經詢問,部分議員能說出容積新、舊制的差別,與擁護原因;部分議員受到頻繁遊走在議員辦公室的利益團體遊說妥協;更多的議員,卻是看著同黨議員同儕簽了連署,沒來由的跟進,或只是基於「我沒意見」、「都可以」,甚至是「不了解」所以連署,因為希望自己往後的提案也能同樣獲其他議員支持,如此的連署品質,形同讓許多小市民的重大權益,被隨意地處置與利益交換掉。
51議員名單曝光 不分黨派都連署
經查「提案12126號」議員連署記錄,支持廢除3年落日條款,不願走全面「代金換容積」制的國民黨籍議員,包括葉林傳、陳重文、吳碧珠、陳錦祥、厲耿桂芳、歐陽龍、李新、陳永德、李芳儒、郭昭巖、汪志冰、林亭君、陳孋輝、徐弘庭、戴錫欽、吳志剛、鍾小平、王欣儀、李傅中武、陳炳甫,共20名。
民進黨籍議員跟隨連署者,有江志銘、謝維洲、黃向羣、許淑華、高嘉瑜、顏聖冠、何志偉、簡舒培、張茂楠、李建昌、阮昭雄、王閔生、顏若芳、許家蓓、梁文傑、劉耀仁、周威佑、周柏雅、李慶鋒、王孝維、王威中,共21名。
其他黨籍議員參與連署者,包括親民黨籍黃珊珊、林國成,新黨陳彥伯、潘懷宗,民國黨徐世勳,無黨陳政忠、林瑞圖、童仲彥、李慶元,台聯陳建銘,共10名。
過半議員通過 可能無限延長「雙軌制」
8成議員阻擋落日,代表了議會的過半意見,由於該案爭議分歧很大,目前已送出法規委員會,在二讀會排案中,若在本會期處理該議員提案,有可能會以過半簽署的現況,通過無限延長「雙軌制」,則恐會造成掮客繼續炒作房地、建商可輕易可獲爆量容積,以及政府始終缺少足額代金,彌補長期積欠地主的1兆元,而若本會期該案沒來得及排入議程,則雙軌制就會按原定時間,於今年6月30日廢止,開啟北市全面「代金換容積」時代。