年輕考生不要踩到地雷？考季來了，選填大學志願時，分數落點是依據，除了選擇喜歡的科系外，也要選有聲望的大學。否則，不要讀到一半學校就倒閉了！其實，「少子化」一直都是招生問題，尤其少數私立科技大學與專科學校，受衝擊似乎嚴重？提醒同學切莫誤入「危險名單」學校而遺憾！
雪上加霜嗎？中國大陸教育部港澳臺辦負責人於9日宣布，「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢，決定『暫停』2020年大陸各地各學歷層級畢業生赴台升讀工作；對已在島內高校就讀並願繼續在台升讀的陸生，可依自願原則在島內繼續升讀。當務之急，要解決陸生返回臺灣高校就讀受阻問題，切實維護他們的正當權益。」
如何回應？台灣陸委會於9日批：作法矛盾、不合理、不負責。陸委會副主委邱垂正說，中方未與我方進行協商，片面暫停今年陸生來台就學，罔顧學生權益，陸委會表達「遺憾」。教育部也表示，對於中國「片面」決定禁止陸生來台深表遺憾！論者以為，除了防疫需求外，是否有政治考量？
為什麼？大陸教育部於7日表示，「新冠肺炎疫情發生後，高度重視在大陸就讀臺灣學生情況，採取切實有效措施保障台生的合法權益。對於因臺灣方面原因而導致在臺灣就讀的大陸學生『無法』返台的情況，要求臺灣當局切實負起責任，保障陸生的正當就學權益。」針對上述質疑，因「未」獲我方正面回應，陸方於9日宣布「暫停」今年陸生來台就讀。但對於這之前已在台就讀之陸生， 則不溯既往，仍可繼續就讀到畢業，甚至可以升學。
多少陸生返不了「台」？目前約有8千餘名陸生有台灣各校的「學籍」，其中7千餘名因疫情無法返台，另有8百餘名目前在台就學中。
對於大陸主管機關在疫情仍「未」完全穩定情況下，不斷要求我方應讓陸生返台。陸委會表示，歡迎陸生來台政策始終如一，2011年以來持續穩健推動陸生來台就學，也照顧陸生在台就學權益；各項管理措施係以「防疫」為考量的不得已做法。教育部也訂定「安心就學」措施等各項協助因應做法，且台灣各大學因防疫需求，對陸生的相關課程也採取「遠距」教學，保障陸生權益。
時效為何？前述之限制陸生來台就讀，只是「今年暫停」，而「未」論及以後會怎麼作？或許明年就可以恢復了？但少了陸生，將使某些私立大學/科大或專校的學雜費收入減少，造成經營危機？教育部說，未來仍繼續持友善態度，歡迎陸生再來我國讀書。筆者以為，計利當計天下利，尤其是年輕人的就學權利！多溝通，鼓勵兩岸年輕人交流，尤其是文化教育！
其次，陸生來台就學除了有進台灣的大學(包括科技大學)、碩士班、博士班、專科(大陸)進二技(台灣)等之正式學制，通常還會有短期交換生、研習生等；如下表所示。可知，陸生人數係以104、105學年度為最高點，而106年5月民進黨執政後，陸生來台人數似乎逐年減少？
去年台灣招收讀學位的陸生約8,353人估計，若以每人停留兩學期間，學雜費、生活費、住宿費的平均支出約20萬計，則他們對台灣的經濟貢獻約16.7億。加上去年的16,696短期研修生/交換生等，以每人停留一學期或幾個月，期間的學雜費、生活費、住宿費的支出平均約10萬計，在台經濟貢獻約為16.7億。所以筆者粗估，一年約2.5萬名的陸生，對台灣經濟至少貢獻33.4億台幣。
防疫中的「陸生返台政策」？教育部於1月27日轉發中央疫情指揮中心制訂的《因應嚴重特殊傳染性肺炎學校對陸生管理計畫工作指引》，明定未來重新開放陸生來台後，將採取「集中監測」管理14天；其由各大學自主落實。
實務上，目前似乎有些陸生質疑，其他國家(例如印尼、越南等國)，在台灣的留學生很多已經回台繼續學業，為何現在陸生還不能回台繼續上課？
為何陸生反彈？筆者以為，因為大陸係最早發生疫情的國家，考量中國疫情嚴峻且與我國往來密切，所以疫情指揮中心宣布，自2月6日起，居住地在中國各省市的中國人(包括陸生)暫緩入境。
其後，隨著疫情蔓延，境外移入病例激增，疫情指揮中心也宣布，3月19日零時起，非本國籍人士，若非持有居留證或必要之商務往來證明，一律禁止進入台。
但有些陸生質疑，為何東南亞、美國、日本或歐洲等國，在台灣擁有「居留證」的留學生，就能入境回台就讀，只是入境時須要居家檢疫/隔離而已？ 而陸生卻不能返台繼續學業？筆者以為，那是因為外國學生在台灣拿的是「居留證」（外國人停留居留及永久居留辦法），而陸生通常拿的是「入出境許可證」則可在台「停留」、居住所致（大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法），應從法律分析談起。
我國對陸生的政策有須檢討嗎？防範疫情蔓延，應是當前的指導原則。但「冰凍三尺，非一日之寒」？監察委員蔡培村、劉德勳、楊美鈴於前年5月提出「少子女化因素影響大學招生與發展」調查報告指出，針對陸生來台、的「三限六不」等政策：(1)限制採認中國大陸高等學校學歷，(2)限制來臺陸生總量，(3)不編列獎助學金，(4)不允許陸生在學打工及不得在臺就業等，於「少子化」衝擊及兩岸情勢變遷情況下，早就僵化而不合時宜，應重新檢討。
其間教育部也表示，開放陸生來臺有助於增進兩岸青年學生彼此認識與瞭解，體驗臺灣多元文化發展，加深對臺灣的認識，瞭解臺灣民主價值，實有利於兩岸關係長期的和平與穩定。
雖在各方意見反應下，有考慮將「三限六不」調整為「一限一不」？國發會主委陳美伶前年3月12日表示，在一定的國家安全、兩岸平等互惠、不會損及國人權益的前提之下，持有條件開放態度，包括陸生「三限六不」政策，只要各部會有共識下，可在內部討論鬆綁。但迄今似乎尚未完成《大陸地區人民來臺就讀專科以上學校辦法》的修法程序？
陸生可以加入台灣的「健康保險」嗎？蔡英文總統於105年9月24日拍板決定，基於人道考量與人權價值，將修改《全民健康保險法》，讓陸生比照台灣僑生、外籍學生納入健保體系。但健保法第9條規定，欲納保險的「非」台灣籍者，在台灣需領有「居留」證明文件，並符合在台居留滿6個月或有一定僱主的受僱者的條件；保費每月自付6成、政府補助4成。
雖然2012年馬英九政府也提出，修改《兩岸人民關係條例》，希望將陸生的身份由「停留」改為「居留」，即陸生得比照在臺居留之外籍生、僑生，使陸生在臺居留滿6個月後，可依法加入全民健保。
但直到目前，無論是《全民健康保險法》或《兩岸人民關係條例》，似乎都還未完成修法程序，在台陸生通常參加「陸生商業醫療保險」，生病時只能自付醫療費用，事後再申請有限額的理賠；造成保費高但理賠有限限項。所以無論陸生或台灣的師長，都很怕他們在台灣生病要付大筆的醫療費用？
「我在台灣學習的那兩個月，感覺很充實，沿途看到很多台灣居民的生活，感覺特別好。老師對我們也很照顧，是我人生中特別美好的一段回憶。」以上是筆者教過，現就讀北京交通大學鄭博士生說的。
「大陸這邊指是因為疫情原因暫停往來，只是暫停而已，只針對2020年。」此為5年前來台學習一年，現在福州工作的張同學所說的。
「目前還不知何時能回台，還在等消息？」、「目前在台灣幾乎看不到正面消息，好像做甚麼都是錯的；時間久了，民眾以及年輕人就越來越把兩岸關係妖魔化了？」以上是筆者教過，目前在台大就讀的朱姓研究生的分析。
「希望氛圍平靜些，然後教育交流是穩定可預期，其它等時間來沈澱。」此為目前在福州某高校任教之台籍老師的看法。
筆者訪談以前教過的大陸學生，他們的心聲很多是，「我是希望兩岸能恢復學生正常交流學習的！」
筆者以為，大陸最早爆發疫情，為避免造成防疫「破口」，故提前佈署，最早對中國及港澳人士作入境限制，難免也包括陸生。後來隨著疫情蔓延其他國家，根據疫情、國別及時間等綜合考量，我國陸續對其他國家留學台灣之外國學生的返台繼續學業，已相應作出規定。那是防疫視同作戰的「不可抗力」，難以歸責任何人！
＊作者為國立雲林科技大學營建系及通識教育中心教授。
