文創悲歌─政府篇》從柯文哲扮「漩渦鳴人」 看出官員對智慧財產權的漠視

「文化就像櫻花，今天種下去後要十年遍地開花，不是種下去就要馬上看到結果。」

日前台北市長柯文哲為宣傳活動扮成日本漫畫角色「漩渦鳴人」的造型，在網路上引起高度討論。然而看似趣味、結合動漫文化的宣傳活動，卻反而顯露了政府機關對文創產業的不重視？台北市漫畫從業人員職業工會理事長鍾孟舜便指出，當被質疑是否有取得原作授權時，北市府的回答竟只是「非用於商業用途」這樣不犯法就好的層次，而忽略了市長身分的高度。

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「合約是排在最後面的問題」政府、人民要重視智財

鍾孟舜舉例，柯文哲為宣傳陽明山海芋季扮成漫畫角色「漩渦鳴人」，遭質疑是否有取得授權，後來北市府竟回答「是用於推廣政策，而非商業用途」，表示並無侵犯《著作權法》。對此鍾孟舜批評，法律只是最低的道德標準，柯文哲的市長身分具有領頭羊的效果，卻還停留在「不犯法就好」的最低層次。鍾孟舜並強調，並非一定要用國產漫畫角色，但若要用國外漫畫人物，至少應該要取得授權。

雲林燈會吉祥物 公布後才匯權利金

鍾孟舜接著又舉日前雲林縣燈會的吉祥物「綺麗籽」、「奇萌籽」為例，當時雲林縣政府在畫家「呆尼爾」只是比稿階段、未簽屬授權書的情況下，竟然直接把作品拿來使用，而雲縣府更是在鍾孟舜披露此事後，才將權利金匯給畫家。而對此，當時經濟部智財局卻僅發公文表示，此事並非該單位主管事項。

文化部設漫畫基地 原本竟要賣日漫

對於國家漫畫發展政策，鍾孟舜也舉出近年文化實力大躍進的韓國，指出韓國的漫畫影像振興院除了每年有新台幣40億元的預算、提供500間工作室給漫畫家使用外，也給予每個漫畫家1到10萬的補助，「而且不是補助已經有成績的作品，是補助冷門漫畫」，鍾孟舜指出，這是因為韓國的熱門作品已經扶植出成績，可以單打獨鬥，所以產業政策可以走入下一個階段，開始挖掘尚未成功的題材。

不只對內扶植，韓國對外的行銷也是絕不手軟。鍾孟舜表示，漫畫振興院每年會舉辦兒童漫畫節，出機票、食宿經費邀請全世界的漫畫出版商參加，並安排他們與韓國本土的漫畫家、工作室面談，直接洽海外版權，好把國產漫畫打進世界級的市場。

「文化是血淋淋的戰爭」韓國已有與日本漫畫對抗實例

而台北市音樂創作職業工會MCU的總幹事彭季康也認為，目前台灣處理著作權問題的速度太慢，都只能用被動的方式，是因為主管機關層級太小，他舉例，中國甚至有個專屬習近平的部門來處理智慧財產權的問題。彭季康並強調，這是國際戰略的層面，甚至會成為國安危機。

談到中國以及近年新創企業圈朗朗上口的IP（intellectual property，智慧財產），彭季康指出，目前台灣音樂創作人收取權利金的窗口，是中華音樂著作權協會MUST，而MUST的上位組織，是聯合國的國際作者和作曲者協會聯合會（CISAC） ，不只管音樂，也會管理全世界的智慧財產權事務，目前副主席是中國知名導演賈樟柯，也說明中國近年在推展IP上影響力很大。

央視願付權利金 台灣尚有文化優勢

彭季康並分析，以前中國拿台灣音樂去用，台灣這邊幾乎拿不到錢，但現在中央電視台帶起風氣，開始會付權利金。且近年風氣逐漸開放後，中國的創作人開始敢碰觸文革這「失落的一代」，而因為台灣使用繁體字，也保留著許多文化細節，因此中國創作人許多的文獻、素材都會從台灣這裡借用，「 台灣應該趁現在，在還有優勢的時候成為文化輸出國」。

談及政府、官員目前對待創作人的態度，彭季康則透露，廠商辦演唱會，歌手可以拿到表演權的權利金分紅，MUST依智財局規定，開出來的費率是2.2％左右，1000塊的票扣稅之後，歌手、經紀公司只能收到10幾塊，甚至還有廠商拜託立委，要將費率壓到0.8、0.9％。

而在藝文環境的塑造，彭季康也表示，國外的展演空間、藝文場所都與民眾居住的建築共構，但台灣像活動中心等建築，都是另外蓋在一個地方，民眾還要特地跑去，無法在日常生活中就能夠接觸。對於近年各地興起的文創園區，彭季康認為如果要做，那功能性要夠，並應該給周邊的從業人員居住上的配套優惠，而不是只是蓋園區搞建設。

文創產業仍是硬體取向 官員只想做政績

彭季康也認為，現今政府的文創產業方向仍舊是硬體取向，官員都只想著蓋建設，因為這樣比較好當作政績，然而「文化就像櫻花，今天種下去後要十年遍地開花，不是種下去就要馬上看到結果。」