誰是新冠肺炎受災戶?國有地降租雨露均霑 水泥礦業、綠電爽搭「紓困便車」

2020-04-15 08:10

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同是百貨業 台北、台中降租比例有差

由於中央與地方對租金紓困不同調,同樣是百貨公司或旅館,台北跟台中就有不同差異,舉例來說,信義計畫區百貨公司、君悅、晶華酒店,因為土地屬台北市政府,因此租金減免5成;相對之下,台中7期的大遠百以及日月千禧酒店、林園國際酒店,土地屬教育部學產基金,在這次紓困方案中租金只降2成。

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另外,北市信義計畫區因為多屬「國有地設定地上權」,得標廠商可以轉租再轉租,為了確保降租的利益,能夠反映給專櫃廠商,因此市府在降租的同時,也設定了但書,要求業者須提供受益清冊,並簽署切結書,證明減租後有確實回饋給店家。

相對之下,台中的大遠百在2006年向教育部學產基金承租,當時的租金為1億4000萬元,每3年調租1次,遠百在這次國有地降租僅享受到2成的降幅,但教育部並沒有訂定附加條款,要求將降租利益回饋給專櫃業者。

蘇貞昌指示紓困要「排富」 相關部會難為

國有地降租不僅台北、台中有別,興建中與營運中的個案是否該一體適用2成的降租優惠,同樣也有疑義。舉例來說,位在仁愛路、復興南路的國防部的空軍官兵活動中心,先前由元大人壽以82億元權利金天價標得,這塊地到現在都還沒開發,上面只有經營停車場,現在要不要跟著降租,財政部都很為難,「你說它沒有(受疫情)影響,他說有影響,這部分該怎麼認定?」一位官員表示。

20180524-位於台北市仁愛、復興南路口的「空軍官兵活動中心」在產權移交後,國有財產署日前向北市府完成申請拆除執照,已於本月中旬正式進行拆除工作,相關作業將進行到8月中。(蘇仲泓攝)
國防部的空軍官兵活動中心(見圖),先前由元大人壽以82億元權利金天價標得,但目前尚未開發,財政部官員表示,此地有沒有受疫情影響很難認定。(資料照,蘇仲泓攝)

據了解,由於行政院長蘇貞昌在這次紓困方案中,特別強調要「排富」,讓相關部會在制訂國有地降租方案時都頗為為難。

官員表示,同樣是國有地設定地上權,有些開發為廠辦等產業用途,有些則開發為地上權住宅,台北市的地上權住宅就有信義區「台北花園」、景美財訓所「華固新天地」,「華固新天地」當初還因為3.5%地租「隨公告地價浮動」,43坪戶住戶年地租從6萬5000元漲到9萬多元,搞到華固聲請仲裁,由於台北市的地上權住宅住戶多半是有錢人,財政部方面目前也傾向不調降租金。

即便在都會區,國有地的降租都存在地域、排富的差異,非都會區的工業區、農地等,迄今未受疫情影響生產之國有地承租戶,在新冠肺炎疫情期間,一體享受降租2成的紓困,其適妥性也值得商榷。

國有地承租戶全都是新冠肺炎受災戶?

根據行政院上周公布的降租方案,財政部的國有非公用土地,包括教育部學產用地,統一降租2成,受惠的承租戶共18萬7000戶,包括基地租約9萬多戶,地上建築物承租人私小型工業使用,農地租約9萬多戶養殖農作畜牧使用,其他大約有800多戶。同樣的,全台最大地主台糖,目前帳上的1萬1949公頃景觀苗木牧場出租農地,以及非農業使用的事業用地1259.47公頃,也將比照降租2成。

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