川普拿台灣當籌碼?福山:台灣在美國國會有很強的支持,我不擔心這個問題

2017-04-14 19:49

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福山表示,自由主義民主制度,過去十年發生不少政治失靈現象,例如美國次貸風暴、歐債危機等,很多是80、90年代解除金融管制所種下的遠因,其結果導致多數民眾受害。

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美國權力分立的制度設計,長期以來傾向機構之間的彼此制衡,長期運作的結果,卻讓周圍的利益團體透過政治遊說,維持其既有利益,政治與金錢之間的糾葛愈來愈嚴重,民主共和兩黨只要在參議院掌握40席的關鍵席次,就可以透過「費力把事拖」(filibuster)議事規則否決掉任何重要政策,其結果導致美國政治逐漸走向極化政治,任何重要決策因為對手陣營否決陷入停擺。

舉例來說,歐巴馬總統執政期間,美國國會預算因為共和黨杯葛,無法順利通過導致公部門關門;美國企業所得稅稅率高達35%,這樣的高稅率全球名列前茅,在此同時,又有10,000項的減稅與補貼,由於涉及太多利益團體,美國國會始終無法對降低企業稅達成共識。

美國民主相對強韌,川普上台已出現明顯「髮夾彎」

福山表示,從川普崛起過程可以看出,民粹國族主義的崛起,就是挾著其民主正當性,攻擊民主國家重要基礎,包括法治在內,川普上任迄今,始終不願意處理擔任總統最基本的「利益迴避」,不僅家族成員擔任白宮幕僚工作,個人也未和家族事業切割;川普上台後被媒體批評,他的直接反應是指控媒體製造「假新聞」,類似的操作手法,在俄羅斯、匈牙利、土耳其都已經發生。

所幸,美國的民主制度相較其他新興民主,仍相對強韌,川普上台後,過去競選期間的諸多政見,都出現明顯「髮夾彎」,例如,日前美國貿易報告,未將中國列為貨幣操縱國家,他重申北約對區域安穩定的貢獻,並未退出北約,目前為止,也沒有發生外界所擔心的美中貿易戰爭。

美國總統川普與北約秘書長史托騰柏格(左)12日在白宮會面(美聯社)
美國總統川普選舉時曾說將退出北約,但最後則是明顯髮夾彎,圖為川普與北約秘書長史托騰柏格(左)12日在白宮會面(美聯社)

川普對國際秩序仍造成傷害,歐洲國家陸續出現「迷你川普」

「然而,這不代表他任內,不會對國際秩序造成任何傷害」,福山表示,川普的當選已經引起帶頭作用,歐洲國家已陸續出現所謂「迷你川普」,在國際外交領域,「信任感」至關重要,類似北韓核武議題,美國要讓其他國家知道,他所講的都是認真的,川普在國際外交上不具經驗,周邊又沒有具經驗幕僚,「這在外交政策上這是非常危險。」

福山表示,台灣對於川普表示,將會檢討「一中政策」說法,不應太過認真,畢竟,川普以身為談判家(deal maker)自豪,先前講出檢討一中的說法,基本上只是談判的語言,不過,福山相信美國政治體系會有足夠制衡力量,阻止川普拿台灣當美中談判籌碼,「畢竟台灣在美國國會有很多支持,我不會擔心。」

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