從「歷史的終結」到「政治秩序的起源」》法蘭西斯.福山怎麼看美國沒落與中國崛起

2017-04-13 17:40

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他在2011年及2014年的著作《政治秩序的起源:從史前到法國大革命》(The Origins of Political Order)以及《政治秩序的起源:從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗》( Political Order and Political Decay: From the Industrial Revolution to the Globalization of Democracy),綜合人類學、社會生物學、演化心理學、經濟學、政治學與國際關係等跨學科研究方法,分析了全球政治發展史,檢討成功發展政治秩序的因素,分析為何導致政治衰敗。
2015年福山在接受《紐約時報》(The New York Times)專訪時指出,他在撰寫《歷史的終結》時並未仔細考慮過政治衰敗,「我一開始沒有就國家能力這一問題給予足夠的重視」,經過多年,他更清楚意識到許多製度發展非常偶然且出乎意料。

福山談中國:有限法治、缺乏民主,是中國目前的問題

法蘭西斯.福山。(取自fukuyama.stanford.edu)
法蘭西斯.福山。(取自fukuyama.stanford.edu)

福山在《政治秩序的起源:從工業革命到民主全球化的政治秩序與政治衰敗》一書中,指出美國政體的諸多弊端,警示了「政治衰敗」的風險,相較於1989年對民主自由體制的信心,福山在2014年出版的著作中指出,國力和繁榮是政治體制是否成功的重要因素。此時國際上正巧有個非民主、憑藉經濟實力快速崛起的強國—中國。

對此,福山解釋,他的學說並不是要推崇中國,而是在強調國家能力與民主、法治必須達成平衡。他說,國家是一個權力的壟斷,就是國家合法地產生,利用權力來執行法律,保護國民免遭來自國內外的暴力,提供公共產品和服務包括教育、健康、基礎設施等。

法治,最重要的就是建立一套透明的製度,適用於整個政治系統中最有權力的人,換言之,如果總統或總理可以隨意改變這個制度,那就不能被稱為法治,因此法治從根本上說,就是對權力的限制。

最後,則是民主問責,世界各國通常是透過自由和公正的多黨選舉程序來定義民主,這些程序的重點,就是保證政府真正反映所有人民的利益,而不只反映統治精英階層自身的利益。這三者不能只是具有其中之一。而中國現在的狀況則是,具備強大的國家能力,但僅有有限的法治、缺乏民主,就可能產生「昏君」、「暴君」,這也是目前中國面臨最大的問題。

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