「台灣人才真的不堪用嗎?」研擬外國人才聘僱專法 立委憂變相引進外勞

2017-04-13 08:30

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20170220-台灣民意基金會上午以「年金改革、內閣改組與總統聲望」為題,召開全國性民調發表會,會中除了由董事長游盈隆教授主持,也邀請幾位學者分想看法。圖為辛炳隆教授。(蘇仲泓攝)
台大國發所副教授辛炳隆表示,沒想到受邀參加國發會內部會議,發現就連一般企業「法人」,都可以提出實習計畫,還排除《就業服務法》不得逾6個月之限制。(資料照,蘇仲泓攝)

辛炳隆:台灣人才真的不堪用嗎?

「台灣整個政府政策,已經被少子化、人口老化、勞動力短缺等現象給綁住」,辛炳隆認為,台灣如果真的需要在特殊領域,引進專業人才,可以在現有《就業服務法》的外籍人才審查架構下特案審查,不能為少數的人讓門戶大開,「如果攬才專法的立法目的,只是為了迴避《就業服務法》的相關限制,我想問的是,台灣人才真的不堪用嗎?台灣企業如果不做品牌、研發,真的有需要引進外籍高階專業人才嗎?」

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立委表示,台灣在引進外籍專業人才的相關就業與移民法規,「能改的幾乎都已經改了」,真正具國際競爭力的企業,例如台積電、聯發科早就已經有自己的管道,引進外籍人才,現在國發會聽從外僑商會的意見訂定攬才專法,排除《就業服務法》與《入出國移民法》限制,開了這麼多扇門,哪個企業不會想「搭便車」?行政立法協調會當天,就有立委主張「新創企業」引進外國專業人才,也應該受到保障。

「台灣如果勞動力減少,薪資為何停滯不前?」

辛炳隆說,政府這幾年一直在喊台灣勞動人口短缺,包括勞動部長林美珠上任第一天,也宣示要引進國際勞動力,「但台灣如果真的勞動力減少,薪資應該是往上走啊!為何薪資水準還是停滯不前?」,國發會對外強調,未來十年台灣勞動市場,在勞動參與率提升、65歲以上勞工遞延退休之下,還不會有勞動人口減少的問題,如果是這樣,為何現階段準備開放大量外籍人力進來?

20170412-勞動部長林美珠上午出席立法院衛環委員會。(蘇仲泓攝)
勞動部長林美珠上任第一天,也宣示要引進國際勞動力。(資料照,蘇仲泓攝)

最令人擔心的,還是實習與求職簽證未來可能的濫用,辛炳隆表示,儘管國發會表示,未來實習與求職簽證,未來會透過教育部進行總量管控,但企業的實習計畫,交由勞動部以外的部會審查,其他部會只會考慮到企業發展,不會考慮到外籍實習生在台產生的排擠效應,類似洋華「假研習,真工作」的案例,難保不會再度發生。

外籍實習簽證 可能開啟工作許可放寬

辛炳隆說,攬才專法討論過程,美國商會曾經詢問國發會,在台實習二年,可否當作日後來台申請專業工作許可的工作經驗,顯示實習簽證,有可能開啟外籍人士後續工作許可申請的放寬,2年的實習簽證,已經跟外勞目前3年的工作許可證時間差不多,如果實習期間連基本工資、就業安定費都不用繳,這項制度難保不會被濫用。

YouBike專題,圖為位於和平東路新生南路交叉口,外籍民眾騎乘YouBike時使用手機的錯誤動作。(顏麟宇攝)
外籍人士來台日多2年的實習簽證,已經跟外勞目前3年的工作許可證時間差不多。(資料照,顏麟宇攝)

徐國勇強調,行政立法協調會當天一致認為,外籍學生來台見習,必須符合外籍白領每月薪資至少47971元的門檻。

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