除經濟維穩外,習近平亦大力強化內部的治理工作。中共中央政法委祕書長陳一新,受命接任中央指導組副組長,並於3月8日趕赴湖北武漢坐鎮指揮抗疫工作。陳在3月27日舉行的總結會議上,一方面回顧五十天來的戰鬥歷程與督導工作,另一方面強調,當下社會治理極需現代化。陳一新表示,武漢抗疫期間,發現官員存在形式、官僚主義等問題,指示要從疫情資料統計抓起,對疫情統計弄虛作假的要嚴肅問責。截至3月27日,已提拔優秀幹部55名,全市紀檢監察機關立案查處266人,組織處理局級幹部11人、處級幹部256人。
「攘外」重在加強國際形象。中共外交部會同衛健委,透過與外國舉行疫情防控工作視訊會議,對這些國家的政府官員和醫療防疫專家,介紹大陸新冠肺炎疫情防控工作經驗。中共也藉由捐贈或派送醫護專家的方式,支援他國抗疫來進行所謂的「公衛外交」。
美國目前已成疫情震央,確診病例超過中國大陸,升至全球首位。《紐約時報》專欄作家Farhad Manjoo質疑,「全世界最富有的國家為何沒有足夠的口罩?」很多人對於美國必須向中共求助包括口罩在內的各種防疫器材,同樣感到疑惑。與此同時,中共塑造抗疫領導者形象的舉動,讓許多美國戰略家感到憂心。美國智庫「外交關係協會」(CFR)亞洲研究資深研究員芮普胡珀(Mira Rapp-Hooper)即撰文指出,疫情蔓延造成市場震動及供應鏈崩潰,將重組國際政治格局;而美國此次應處疫情表現不佳,加上川普強調「美國優先」、退出多邊協議、嘲弄國際組織等言行,使北京有機會取而代之。
川普當然擔心美國的國際地位受到重挫。國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)屬對華鷹派人物,他除了指控中共藉援助擴大外交影響力外,更發表聲明表示,美國將提供2.74億美元緊急衛生及人道救援資金,予全球最危險的64國協助抗疫。蓬佩奧特別強調,美國數十年來在全球衛生及人道援助發揮的領導作用。
蓬佩奧的說法讓人覺得,他和川普是在唱「黑白臉」。因為中美戰略競爭已呈「長期化」和「常態化」的現象。如同哈佛大學教授瓦特(Stephen M. Walt)所說,疫情不會改變世界政治的根本衝突性質,包括1918至1919年的流感在內,並未因一場病毒大流行,就結束大國之間的競爭,也未迎來全球合作的新時代。由此觀之,目前中美兩國停止政治口水,也可看成是一項「緩兵之計」。
*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。