鄧小平希望以「一國兩制」推動統一,對於不會看到臺灣回歸,他多次直言遺憾。1989年5月16日,鄧小平在會見蘇共總書記戈巴契夫時說:「我這一生只剩下一件事,就是臺灣問題,恐怕看不到解決的時候了。」總括而言,鄧小平「一國兩制」的構想,是在當時的歷史條件下,中國領導人所能提出的最富於政治智慧的想法,而這構想也影響了中國此後幾代領導人對臺灣的政策,不過,他們似乎都未想到要尊重臺灣人民對臺灣前途的自決權,他們也堅決否認中華民國主權獨立。
雖然中國一再強調臺灣問題是中國內政,反對美國干預,經由美國來壓迫臺灣卻一直是中共的思維。但在此想法下,鄧小平對臺灣內部的發展完全誤判,例如他以為中美建交後,便可在1980年代完成統一。誤判原因是誇大了臺灣對美國依賴的心理,而小看了臺灣人民自立自強的精神。在中英香港談判時,鄧小平還託柴契爾夫人傳話雷根,要雷根去說服蔣經國接受「一國兩制」。1987年3月9日,美國在臺協會主席羅大為告訴蔣經國:「過去幾年間,中共曾經設法影響美國,希望美國能夠促使總統先生與鄧小平去談判,甚至於要求英國首相柴契爾夫人來作說客,勸服雷根對中華民國施壓力,這都被雷根所拒絕了,因為他認為這件事應該讓中國人自行來解決。」
「和平統一」與「武力解放」一直是中國對臺政策的一體兩面,從毛澤東,鄧小平到習近平,60多年來沒什麼本質的變化。中華人民共和國歷來在宣傳上高喊,臺灣問題是國家統一的問題,是一個民族感情的問題。這種宣傳上的高調,似乎使這一問題沒有什麼迴旋的餘地。但是,1972年毛澤東說過:「世界事大,臺灣事小」,「把它放到一百年以後再考慮。」鄧小平也表示過「如果一百年不行,那就一千年。」習近平能等多少年呢?
*作者為牛津大學國際關係學博士