閻紀宇專欄》法蘭西斯.福山看川普 飛揚跋扈的民粹民族主義

2017-04-12 06:45

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自由主義世界秩序是一種以各種法規為基礎國際貿易與投資體系,讓中國組裝的iPhone能在耶誕節前一周送到美國與歐洲消費者手中,帶動全球經濟成長,讓開發中國家成千上萬的民眾脫離貧困。但是這套體系一直有嚴重的分配不均問題,並且造成已開發國家工作機會流失,終於引發全面反撲,最敢高舉火把的川普成了「帶頭大哥」。

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對於國際體系遭受的衝擊,福山最擔心的是川普在國際政治經濟事務上的民族主義色彩,他已經讓美國退出TPP,揚言要重談NAFTA,不惜將WTO晾在一邊。美國長期是全球開放貿易與投資體制的捍衛者,如果川普從此一意孤行要改變遊戲規則,勢必引發強烈報復,全球經貿恐將重演1930年代的崩盤亂局。

國際安全領域同樣令福山憂心,川普對普京之流的獨裁強人型的領導者心嚮往之,對於彰顯民主價值之類的「軟實力」興趣缺缺,以討價還價姿態面對北約成員國、南韓與日本等傳統盟邦。一旦美國完全放棄它「全球領導人」的角色,俄羅斯與中國等獨裁強權將是最大受益者。

福山也回歸川普崛起的背景並提醒世人,今日自由民主體制的最嚴峻挑戰,其實是來自其內部。從美國、英國到歐陸,此一體制的「民主」的部分正在攻擊其「自由」的部分,威脅那些維繫開放、包容社會不可或缺的規則。

福山提醒那些仍然信奉、衛護傳統體制的自由主義菁英,必須用心聆聽「大門外的憤怒呼聲」,優先面對與處理社會公平、身分認同(identity)這些迫切議題。但是無論菁英們能否做到,未來幾年的世界局勢都將是一場顛簸坎坷的旅程。

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