年輕人很容易覺得，對就是對，錯就是錯，我把話說出來，就該得到支持。但，對不起，這不是民主政治。民主政治不是只有「個人自由」，而是先承認我們都在一個「群體」之內—也就是「國家」—所以不僅是「個人」。而且這個「群體」還要做出「權威性價值分配」，訂出許多全體一致的強制規範。結果就是有人滿意，有人失望。原則上，能得到「多數」支持的政策，才可能成為法律。
然而，「說服多數人」不是簡單浪漫的事，而是漫長、辛苦、妥協的過程。同時，也不可能過分期待某一個政治人物或政黨，把他（們）當成救星。民進黨尤美女委員當初非常認真地推動婚姻平權，國民黨的許毓仁林奕華等委員也支持，但只靠他們，法案過不了。立法院多數黨、執政黨，會做承諾，但所有承諾，僅在「取得政權」的前提下才有效果，你願意幫這些承諾者維護政權嗎？你有這些能力嗎？
此外，說服多數人，可不能靠著在網路上咒罵。高姿態可以發聲，可以爽，但無法讓反對或猶豫的人更支持你。要說服？有時候得靠道理，有時候要來利益交換，甚至在很多時候靠著情緒與感覺。年輕人願意穿起對方的鞋子，體會中老年人的情緒與反對原因，然後好聲好氣地拉票嗎？如果做不到，您比電訪推銷員還差得多，怎麼拿到多數選票或社會支持？
「十八歲投票權」與「高中服儀規範」是很好的試金石。立法委員蔣萬安已經提出了「十八歲投票權」的修憲案，一直滿口說要與青年站在一起的民進黨是否同樣支持？而立法院就算提案，其實也不夠。因為，在極高的修憲公投門檻之下，各位是否準備好要說服「全國過半數選舉人」（超過九百萬）？要怎麼做？而高中服儀規範，依法其實是「各校」自行決定的事項，教育部在法律上並無直接干預的權限（目前訂定的「注意事項」並無拘束力）。那各位同學與支持者，是要依循校方的程序，說服你們的父母（家長代表）與師長，來改變各校的規範嗎？還是說，你們打算遊說立法院，明文規定各校不得強制學生穿制服？
提出這些問題，不是為了潑冷水（公民運動要學著忍受被潑無數的冷水），而是提醒：年輕人作主，在民主國家已經不能學林覺民捨生取義，因為丟炸彈只會被當成恐怖份子。衝撞、佔領，若無法感動社會多數，那也只能造成一時騷亂。承認自己只是全體國民中的一小塊，捲起袖子走入人群，謙卑地與不同群體、不同年齡、不同階層的人們對話學習，然後漸漸說服。這，才是民主臺灣裡，青年參政，應有的認知。祝福青年參政能成功達陣，更期待各位青年朋友在這個遊說拉鋸的過程中，體會到民主的真義與頭家的責任。
＊作者為國立政治大學法學院副教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
