在白宮內部,路透社援引一位美國官員稱,財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)領導政府內的一些人,反對納瓦羅的提議,理由是現在不是惹惱中國的時候,無論是抗擊疫情,還是提振全球經濟,都需要中國幫助。
3月初,美國就豁免了口罩等100多項自中國進口的醫療產品關稅。隨即,有聲音稱白宮內部正在就暫緩與中國的關稅戰展開討論。納瓦羅出面闢謠稱,不會延緩關稅。就在G20峰會召開的同一天,美國貿易代表辦公室表示,將對進口自中國的的特定產品准予特定關稅排除請求。
2008年中國強刺激的副作用
在G20會議召開前,美國國會參議院通過2兆美元(約新台幣60兆)的紓困計劃,其中包含了對各類企業的資金支持政策。相比之下,其他G20國家還未出台相應計劃。
2008年金融危機後,中國推出了4兆元人民幣(約新台幣16兆)的財政刺激計劃。大量的錢注入後,基建狂潮成為托底經濟的主力,密集批複同意了28個城市的地鐵規劃,投資超過1兆元。「四兆」中45%投向了公路、鐵路、機場和城鄉電網。
寬鬆的貨幣政策也相似地如約而至。2008年,從9月16日到12月23日,央行連續五次降息。
但這些措施被一些中國經濟學家稱為「飲鴆止渴」。經濟學家吳敬璉稱,「它不但沒有降低槓桿,相反進一步槓桿化了」,而一旦有風吹草動,「局部的資金鏈斷裂傳導到金融市場的其他部分,引發系統性危機」。
因而,此後多年中國不得不承受「去產能、去庫存、去槓桿」帶來的痛感。
經濟刺激的另一個後遺症是,地方政府短時間承擔債務過高,之後則要把更多的財政收入用於償還債務和利息,影響地方長遠發展,這就是危機之後的「宿醉效應」。
國際貨幣基金組織(IMF)數據顯示,2019年中國政府部門債務率為80.1%,地方政府債務率為61.1%。高企的地方債,一定程度擠佔了積極財政政策的空間。
在G20層面而言,新一輪救助計劃與12年前如出一轍。中國會如何行動,是否會重覆當年刺激方案,還需觀察。