西班牙態度大轉彎!蘇格蘭若「脫英」獨立 西班牙外長:不會阻擋加入歐盟

2017-04-03 11:00

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倘若蘇格蘭合法獨立,西班牙不會阻擋加入歐盟。由左而右為歐盟、蘇格蘭、聯合王國(英國)旗幟(翻攝網路)

倘若蘇格蘭合法獨立,西班牙不會阻擋加入歐盟。由左而右為歐盟、蘇格蘭、聯合王國(英國)旗幟(翻攝網路)

英國首相梅伊在3月28日晚間簽署脫歐的通知書,並由英國駐歐盟大使巴羅在隔日交到歐洲理事會主席圖斯克手中,正式啟動脫歐程序,而主張留歐的蘇格蘭則醞釀二度舉辦獨立公投,尋求留在歐盟的機會,不過西班牙顧慮自身內部的分離主義,向來反對蘇格蘭獨立,但《衛報》引述西班牙外長達斯蒂斯說法稱,倘若蘇格蘭合法獲得獨立地位,西班牙不會阻擋蘇格蘭加入歐盟。

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蘇獨影響加泰隆尼亞、巴斯克分離運動

位在大不列顛島北部的蘇格蘭主張留在歐盟,隨著英國脫歐已成定局,蘇格蘭自治政府領導人、首席部長史特金(Nicola Sturgeon)在英國遞交脫歐正式通知書之後,於3月31日致函給梅伊(Theresa May),強調英國脫歐的決定將衝擊蘇格蘭經濟,為了蘇格蘭的利益著想,蘇格蘭人民有權利選擇走自己的路,不過梅伊拒絕蘇格蘭再辦獨立公投的要求,回稱這是全英國展現團結的時候。

史特金早在3月13日就宣布,預計在2018年秋季到2019年春季間再度舉行獨立公投,倘若獨立成功,將重返歐盟懷抱,但歐盟成員國之一的西班牙大波冷水,達斯蒂斯(Alfonso Dastis)表示,西班牙反對英國分裂,「西班牙支持聯合王國(英國)的完整性,不鼓勵任何成員脫離或分裂,我們偏好他們現有的樣子」。西班牙顧慮自身內部的加泰隆尼亞和巴斯克獨立運動,因此反對蘇格蘭獨立。

若蘇獨合法合憲 西班牙不阻擋加入歐盟

達斯蒂斯還說,如果蘇格蘭獨立成功,之後是以新國家的身分申請加入歐盟,且必須符合申請條件,不會因其「舊成員」身分而給予特別條款待遇,並強調目前有土耳其及巴爾幹半島國家等著談判加入歐盟,而蘇格蘭必須照規矩排隊,意即蘇格蘭就算獨立,也無法快速達成重返歐盟的目標,而西班牙想藉此削弱蘇格蘭尋求獨立的熱忱。

不過在英國正式送交脫歐通知書後,達斯蒂斯的發言顯示西班牙態度改變,他告訴《衛報》,西班牙依舊反對蘇格蘭獨立,但若蘇格蘭獨立成功,且在未來申請加入歐盟的時候,西班牙不會阻擋,「我們不想發生此事(蘇獨公投),但若合法且合憲,我們不會阻擋,我們不鼓勵任何成員國分裂,因為這可能導致未來走向不同方向」。

蘇獨引發歐洲瓦解危機?英國脫歐才是

蘇格蘭在2014年舉辦獨立公投,當時更強調這樣的公投是「一代一次」(once in a genaration),當時的西班牙極力反對,西班牙總理拉霍伊(Mariano Rajoy)甚至表示,蘇格蘭獨立是場大災難,會造成歐洲瓦解的風險,而當年的蘇獨公投最後以約10%的差距落敗,但沒想到英國在2016年舉辦的脫歐公投過關,西班牙和歐盟隨即轉變態度,開始同情蘇格蘭,因為62%的蘇格蘭人選擇留歐。

歐洲執委會(European Commission)近日也明確表示,獨立的蘇格蘭可以申請加入歐盟,但如上述所言,達斯蒂斯強調「他們(蘇格蘭)必須符合成為候選國的條件,才可以展開談判」。另外,蘇格蘭若加入歐盟,也不會享有英國曾有過的優惠待遇,像是獲得歐盟退還部分所繳費用,而歐盟新規定也要求,新成員國一律使用歐元,意即蘇格蘭無法選擇使用英鎊作為流通貨幣。

脫歐談判占上風 西班牙趁機討論直布羅陀主權爭議

根據英國獨立民調機構「國家社會研究中心」(NatCen Social Research)調查指出,儘管高達93%的蘇格蘭人支持在英國脫歐後,繼續維持與歐盟的自由貿易關係,但也有64%的蘇格蘭民眾支持自行管理移民,只是不論蘇格蘭獨立成功與否,西班牙在英國脫歐事件上已取得外交優勢,因為西班牙還趁機把直布羅陀(Gibraltar)主權爭議端上台面,作為脫歐談判的一部分。

脫歐談判綱領草案中提到,若西班牙就直布羅陀爭議沒獲得滿意結果,未來的英歐貿易協定將不適用直布羅陀(AP)
脫歐談判綱領草案中提到,若西班牙就直布羅陀爭議沒獲得滿意結果,未來的英歐貿易協定將不適用直布羅陀(AP)

位在伊比利半島南端的直布羅陀現由英國治理,但西班牙宣稱有主權,而直布羅陀在脫歐公投中,也是選擇留歐,因此西班牙便主張談論直布羅陀主權議題,且獲得歐盟支持,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)在3月31日發送給各成員國的9頁談判綱領草案中提到,若西班牙就直布羅陀爭議沒獲得滿意結果,未來的英歐貿易協定將不適用直布羅陀。

伊比利半島南端的狹長地區直布羅陀由英國治理,但西班牙宣稱擁有主權(AP)
伊比利半島最南端的狹長地區直布羅陀由英國治理,但西班牙宣稱擁有主權(AP)

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