美駐聯合國大使:美國是世界的良心,人權是聯合國的核心

2017-03-30 15:00

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美國駐聯合國大使海莉回答外交關係協會會長哈斯的提問。(美國之音)

美國駐聯合國大使海莉回答外交關係協會會長哈斯的提問。(美國之音)

川普政府新任常駐聯合國代表海莉星期二在紐約表示,人權問題是聯合國使命的核心。她說,4月美國將擔任聯合國安全理事會輪值主席,她將把人權議題作為安理會日常優先事項考慮。

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傳統上安理會是討論世界和平與安全的聯合國最權威機構,包括授權軍事行動。

不消除人權侵犯就沒有和平與安全

但海莉(Nikki Haley)認為,事實上,在違反人權的地方,無法實現和平與安全;一系列案例證明,「人權遭侵犯不是衝突的產物,而是衝突的原因,或者是加劇衝突的助燃劑。」

從美國南卡羅來納州長被任命為美國駐聯合國大使的海莉說,聯合國跟南卡羅來納州的立法機構一樣,是個俱樂部,俱樂部有自己的文化和規則,久而久之,「你就被規則所束縛,最後進入僵持狀態。」

她誓言要改變聯合國的文化和規則,「安理會從來沒有一次會議集中討論人權問題。」「從來沒有一次會議討論人權受侵犯導致國家和平與安全的崩潰這樣一個更廣泛的議題。」

美國駐聯合國大使妮基·黑利在外交關係協會發表演講(圖片為外交關係協會網站圖片截圖)

美國駐聯合國大使海莉在外交關係協會發表演講(圖片為外交關係協會網站圖片截圖)

海莉以觸發「阿拉伯之春」的突尼西亞小販默罕默德和觸發伊朗「綠色革命」的被射殺女孩奈德為例,指出,「聯合國如同所有的治理機構一樣,必須解決日益增長的人民不滿情緒的浪潮。」「如果我們不能代表像默罕默德和奈德這樣的人,我們就不應該在(聯合國)這裡。」

海莉也譴責了北韓在經濟上剝削人民來資助其核武器和導彈項目、敘利亞把人民當作人肉炸彈的嚴重侵犯人權的行為。但她沒有提到大規模鎮壓維權律師和其他人權活動人士的中國。

安理會成員國都要接受人權挑戰

不過海莉向所有安理會成員國發出挑戰,「在人權議題上開始行動,而不只是談論。我們要看哪個國家迎接挑戰,哪個國家搬出老舊的相同藉口。如果任何國家試圖阻止這場辯論將很能說明問題。」

海莉說,她來聯合國所肩負的使命是,「在我們所資助的這一機構裡,顯示美國人民的價值。」「我說的是要使聯合國成為代表我們價值的有效工具。」

美國絕不逃避世界領袖的角色

她指出, 「美國是世界的道德良心。我們絕不會逃避這一角色。我們會堅持在參與聯合國的過程中實現和反映這一角色。」她說,在跟各國駐聯合國大使接觸時,最令她感動的是,他們都要求美國擔當起世界領袖的角色。

與此同時,這位新任美國駐聯合國大使,也為國務卿提勒森威脅將退出聯合國人權理事會進行辯護。她說,聯合國人權理事會成了人權侵犯國家避免遭譴責的機構,美國無法在那裡實現自己的價值,「當壞傢伙坐在人權理事會裡面時候,使得你想做的事情反而成了問題, 」「我們要確保我們參與的是可以找到最大價值和成功的地方,把我們的能量放到可以改變的地方。」

海莉說,她將於6月到日內瓦在人權理事會上發言,給出美國對這一機構的想法。

以更聰明的方式落實聯合國維和行動

海莉還說,美國會削減對聯合國現有維和經費的比重,「我已經告訴秘書長和所有人,我們會從28%減到25%」,「我已經告訴國會,我們必須做我們在法律範圍內需要做的。」「所以首先我們要開始做正確的事情,我們既要行事正確也要行事聰明。”她表示,聯合國在海地、科特迪瓦和利比里亞的維和行動會被削減。

在被問到作為川普內閣成員的海莉,她服務的川普政府撤出TPP,反對美國參與全球對抗氣候變化,支持英國退出歐盟,究竟什麼是川普政府與聯合國的關係時,海莉表示,「川普政府是個希望看到更多機會的政府。所以他們都在觀察、退一步思考,我們可以做些什麼?什麼地方出了問題?我們可以有什麼不同的做法?」

川普政府的最大優點是可以放手尋找機會

海莉說,這個政府的最大優點就是不會被任何東西綁住手腳(all bets are off)「我們不會顧忌過去是怎麼做的,我們展望的是未來的事情。」她說,不管人們喜歡還是不喜歡,川普是美國總統,「我的工作就是確保我們聯合國進行的是我必須進行的談判,確保每個人都理解美國的立場。」

在回答與會者有關川普政府禁止敘利亞難民的提問時,她表示,作為印度裔移民的後代,她感到驕傲,並支持美國的移民和難民政策。她認為川普總統的旅行禁令是為了找到甄別進入美國的移民和難民的有效方法,以將恐怖分子阻擋在國門之外,「他說了,好吧,證明給我看怎麼正確甄別這些人,然後我們會打開大門。」

海莉星期二首次做客美國最大的退休外交官雲集的智庫——外交關係協會,發表其首任安理會輪值主席的政見,並回答主持人、外交關係協會會長哈斯和與會者的問題。

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