政是指眾人之事，治是管理，政治是管理眾人之事。諺語：一種米養百種人，人上一百形形色色。當各方意見不同，或者說不同立場，角色間發生利益衝突時，在各方又都堅持己見時，如何解除紛爭化解衝突，也許以下三則故事，可以得到若干啟示：
故事一：兩個人分一塊蛋糕，要分出公平，分出正義，必須嚴守「我分你選」或「你分我選」的遊戲規則。如果分配，選擇權全都由一人所獨攬人類利我的天性，是很難分配出公平的結果。根據元規則理論，如果群體間發生利益衝突時，通常是以暴力（權力）最强者说了算。競爭的社會，權力的獲得是必須爭取的。文明的國家必須靠法律、規章、制度保護相對弱勢之權益不受侵害。
故事二：明碼明價，童叟無欺，不須討價還價購物行為，是進步社會公平正義交易秩序的準則。為平抑物價，政府對民生大宗物資設有一機制，防止這些民生大宗物資受有心人士囤積，藉機操弄物價謀取暴利，造成社會不安。不過在自由市場有很多的交易，其價格是『談』出來的。有些特定商品之交易如:拍賣場，不管是法拍屋拍賣現場或古玩字畫拍賣現場，貨主先訂出底價（此價格通常是低於市價甚或遠低於市價）於拍賣現場，由價高者得，決定了商品價格。房屋或汽車交易，雖然也是明碼明價，但此種交易都有一潛規則，定價僅供參考，實際的成交價格是必須經買、賣雙方多次談判，仲介從中斡旋將買方與賣方間的價差拉近，直到妥協、趨同後，價格便是在反覆談判、斡旋、妥協、談判、斡旋、妥協……中被『談』出來。
故事三：工業設計，當然以能夠生產出物美價廉的商品為終極目標，物美價廉的商品推向市場，商機無限，可為組織締造利潤。以汽車引擎設計為例，學理上引擎壓縮比愈高，其熱效率則愈高，但太高的壓縮比設計將不利於環保。負責引擎性能的工程師可能設計出最佳化的引擎性能曲線，其壓縮比應為A，但在負責引擎廢氣排放的工程師，卻窮一切可能在壓縮比為A的條件下，均無法滿足環保標準，因而建議將引擎壓縮比調低為B。案陳總工程師，雖然引擎性能最佳化設計是重中之重，總工程師也只能妥協，犧牲若干引擎性能，讓廢氣排放均達個銷售國家地區之環保標準，而選擇壓縮比為B案要求重新設計之後，再投入生產。
上面3則故事似乎毫無關聯，但都傳達了一個重要訊息----面對衝突、面對共識難以建立時，是要靠妥協的藝術以成其事。年金改革在民氣可用的優勢下所推出的草案，就年改會（或說是行政院）版，公教人員部分改革後退休公教人員月退俸將減少30~50% 不等。以民進黨的國會優勢，政院版的年金改革案要強渡關山並不難，難在族群間被撕裂傷口癒合難、難在階級對立與仇恨之深化撫平難；悲國將無良師、良吏投身公部門作育英才，服務人民。更悲多年來所建立的文官制度將難以維繫……。
60萬公教大軍雖只佔2300萬的2.6%，但這2.6%是社會中堅，國家安定的磐石。更重要的是這2.6%，雖然不是最優秀，但卻是素質最整齊的一群人。講誠信、重然若是這批人終生的信仰，以最大的忠誠將一生奉獻給這個國家，更深信國家是不會騙人的，與國家簽訂的合約是最有效的，怎奈一句國家財政困難，要我們共體時艱，國家便可如此粗暴的以立法之名，行掠奪之實呢?
完全執行的民進黨，在年金議題上為遂行其所謂世代公平與分配正義，或為取得大幅刪減公教人員退休俸之正當性，形塑出退休金與年金「相當」的模糊概念。巧妙忽視國家是公教人員所請求的所謂較優渥的年金是包括勞（公主或國家）雙方所簽簽勞動契約，雇主必需發給退休金及公部門本誠信，國家為昭公信並取得示範作用，公教人員之投保薪俸除鮮少特例外，均為實薪投保，外加從1995年即已走入歷史的18趴優存利息挹注......等等因素使然的事實。
茲公教人員享有相對優渥的退休金不再是一種榮耀，反而被打壓成為一無法承受之原罪國家更在年改賭桌上取得叫牌權，漫天要價。國家機器應否給改改者多一點的理解與同理心？享有至高權力的國家機器更應知，價格是經多次斡旋，妥協「談」出來的，不是用定出來的，更非可由立法院直接製訂出。
硬梆梆的工業設計在面對衝突時，都知道要妥協。就任時信誓旦旦要謙卑、謙卑再謙卑的小英政府，在年改工程中未見其謙卑的柔軟身段，僅見其鋒利年改大刀以『不公義』三字為磨刀石，罔顧誠信、法律甚或甘冒違憲之風險，正刀刀見骨的砍向公教人員。民進黨受選民所託，當手握分配、選擇二權分蛋糕時，若分出的蛋糕明顯不公。還要被分配無選擇權方受不公義之屈辱與罵名時，就在華航空服員罷工事件時，小英總統出訪巴拿馬的華航專機上，一番若不是忍無可忍，誰願意走上街頭的溫情喊話，言猶在耳。怎麼在年改工程上又見逼使公教人員從相忍為國，推向忍無可忍呢?
都行好我們支持改革，信賴保護也不是鐵板一塊。但法律尊嚴不可踐踏，至高無上的憲法是鐵板一塊。行政院版年改草案在執政黨以立院席次優勢，毫無「妥協」照案通過。除理性安定的力量不再，史上最大規模的勞資衝突將悄然引爆，萬一這60萬公教大軍集體不作為，將足以使國家機器癱瘓莫說當退休金若被無端腰斬，還要忍受「不公義」三字之屈辱與罵名時，上街頭，行政訴訟一武，一文的抗爭活蜂起時，那更是國家災難的開始。
*作者為退休教師
