新冠肺炎》疫情讓東南亞與中國的蜜月期提早結束?《外交家》:領導人是否正視還是個問題

2020-03-12 19:06

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值得注意的是,中國顯然也擔心肺炎疫情衝擊其在東南亞的區域戰略,2月下旬時,中國外交部部長王毅特別在寮國首都永珍(Vientiane)舉辦緊急會議,與柬埔寨、寮國、緬甸、越南和泰國共同討論應對疫情方針。

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此外,美國總統川普(Donald Trump)近來也不願涉入更多東南亞事務,更處處展現強烈保護主義,意圖退出跨太平洋夥伴協定(TPP)。相反地,中國卻參與了區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),這份原訂於今年簽署的區域經貿協議,還囊括了東南亞國協(ASEAN)10國、澳洲、紐西蘭、日本與南韓,被認為是中國意圖抗衡美國在西太平洋勢力的策略之一。日韓還刻意找來不情願的印度,只為了平衡中國力量。目前還不清楚RECP的簽定時程是否會因為疫情而延後。

另一方面,中國承諾的境外投資可能也難以兌現,中國目前嚴重缺乏資金,經濟成長放緩甚至經濟衰退都不無可能,一帶一路計劃案儘管不可能全數中止,但中國共產黨正忙著振興國內經濟,風險較大的海外投資案極可能被迫擱置。中國甚至已經漸漸更改口號,更強調一帶一路是「各方合作」而非單向給予。

種種跡象都顯示,東南亞領導人最該頭痛的是從何處吸引外資,對努力拚經濟的國家而言,武漢肺炎疫情無疑大大改變當前的遊戲規則,決策者不應把地緣因素當成唯一考量,並據此擬定未來多年的經濟策略。雖然一場大流行病不至於令全球政局翻盤,但也足以對東南亞各國敲響一記警鐘,試著團結起來,在這場混亂時局裡共同尋找一線生機。

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