今年元月，英特爾（Intel）前任全球公共政策副總裁克利夫蘭（Peter M. Cleveland）更新了領英（LinkedIn）個人頁面，曾主持華府遊說工作的他，已在去年下半年成為台積電新任副總裁，執掌全球政策、監管及立法等事務。
能影響整個國家的說客
這項個人職位變動引起媒體高度關注，不只因為台積電與英特爾都是全球舉足輕重的電子大廠，克利夫蘭獨特的職涯背景，更反映出台灣半導體產業龍頭在美中貿易戰之下努力求取平衡的現況。
現年五十五歲的克利夫蘭曾在美國國會工作長達十六年，他自稱民主黨人，曾擔任參議員查克．羅伯（Chuck Rubb）的幕僚，以及參議員黛安．范士丹（Dianne Feinstein）的幕僚長，兩人都是以中間路線著稱的資深參議員，克利夫蘭也大方展現對「搭橋者」（說客）的認同感。
「我十分景仰參議員亨利．M．傑克遜與其他中間派人士，我相信他們能發揮有意義的影響力。」克利夫蘭二○一○年接受《國會山莊報》（The Hill）時說。
克利夫蘭任職英特爾期間，將這種特質展現淋漓盡致。他表示，自己總是試著與政壇光譜的兩邊互動，只要國會議員願意為了創新和科技發展「做對的事」，共和黨或民主黨的身分不會阻撓英特爾的支持，影響力才是他在意的事。
他說：「我也許只是個說客，但我投入的領域能影響整個國家。」
美中貿易戰打打停停之際，川普（Donald Trump）政府對華為的防範仍不斷高漲，盛傳美國將祭出「微量條款」，把供應華為的美國技術占比門檻從二五％下調至一○％。此舉恐將對台積電供貨華為產生影響。
台積電對其資訊保密到家
雖然台積電聲稱美國並未施壓要求停止向華為供貨，但早在半年多前，《彭博社》（Blooberg）就報導台積電打算在美設立政府公關部門，可見抉擇時點正朝向台積電逼近，終須在美國與華為之間做出取捨。克里夫蘭的位置就處在這個岔路口上，他的遊說功力可能將決定台積電在抉擇之際如何將衝擊降到最低。
去年六月，他曾告訴Yahoo金融版：「要找出更有建設性的解決取向，以正面、有助益的方法，確保華為建設網絡的網路安全。在他們的網絡裡設置更多檢測會比較有效率，勝過以大棒掃除華為在此的事業。」
克里夫蘭更指出，舉棋不定的國家政策可能對經濟傷害更大。「政府決策時的善變、反覆和獨斷獨行才是當前挑戰。」他說：「政府對美國國安的想法非常強硬，但那不能犧牲國家的經濟競爭力。」他強調：「很顯然，中國也會採取相似的反擊行動，結果對雙方都造成負面影響。」
台積電代理發言人高孟華一月中旬告訴《彭博社》：「克利夫蘭正協助台積電，加強與全球利害關係人溝通，包括政府部門。」高孟華指出，台積電一直都有單位處理政府政策與立法，但未來將把相關事務集中在單一新職位。然而，台積電對這位說客大將的資訊卻保密到家。
根據已公開資訊，克利夫蘭在哥倫比亞大學攻讀歷史系，畢業後迅速投入政治工作。他告訴《國會山莊報》，當初為了與參議員羅伯面試曾苦等三個半小時，最後還從不給薪的打雜實習生做起，決心可見一斑。他回憶：「我當時在食物鏈最底層，辛苦得不得了，沒日沒夜地工作。」
隨後克利夫蘭於喬治城大學取得法律博士，十二年後轉至范士丹麾下，一路做到幕僚長，服務於財政與外交委員會。擁有紐約律師執照的他，也曾在律師事務所負責政府關係業務。
○八年，英特爾看重克利夫蘭在華府的多年經驗，延攬他成為全球公共關係副總裁。克利夫蘭將觸角延伸至更多領域，協助推動美國對中國商品關稅、移民法改革、智財權保護及科技產品出口等法案，更曾代表英特爾參與資訊技術產業委員會、美中關係全球委員會等單位，與北京當局、布魯塞爾都有深厚關係。
與亞洲、中國頗有緣分
克利夫蘭與亞洲頗有緣分，童年時隨著在國務院任職外交官員的父親派駐首爾，中學才回到美國。進入國會後，被他形容為「充滿膽識、要求很高」的前老闆范士丹，又以長期親中著稱，還曾與江澤民交好。低調的克利夫蘭在社群媒體上不算活躍，但近年推特發文就有三則與中國有關，包括一八年赴北京與中國信通院交流，以及兒子赴上海企業實習時，他特意用拼音秀出簡單中文讚許。
從經歷一窺，克利夫蘭熟稔美中關係、在資訊產業戮力耕耘多年，又擅於結合跨黨派力量推動政策發展，的確是緩衝華為制裁危機的不二人選。他能否發揮實力，成為台積電與華府的堅實橋梁？產業界拭目以待。
