對國務院發改委以及各級政府而言，接下來將是一場高風險的賽局，截至目前為止，各地仍未對復工時間出現稍具共識說法，最大隱憂是工人回到工作車間可能誘發第二隻黑天鵝「群聚交叉感染」的出現。假設各地已從第一波的防疫期間學到應對經驗，在避免交叉感染的前提下將傷害降到最低，預測未來劇本如下：各級政府將會以有限資源優先協助重點產業排除復工所需的人流、物流、金流障礙。以前述的福建縣城為例，國家級的石化產業基地裡的省營石化廠已開始對滯留各省員工發布命令要求回到崗位，這家省政府持股的公司可以跳過縣級政府命令自行安排隔離計畫，同時也運用省級政府力量排除現有物流障礙，提供金融疏通措施，甚至協助上游關鍵零件廠商到位以利復工。依此類推，地級市、縣級政府也根據自訂發展計畫，以有限資源優先協助口袋裡的重點產業，值得注意的是，地方政府已在2018年隨著「國地稅合一」失去了最重要資源項目「地稅減免」，在上述省市縣各級政府層層運作的劇本之下，即使躲過了第二隻黑天鵝，可預見的效應就是非重點產業沒有政經關係、又不具競爭力的小型民營企業將面臨更嚴酷的經營環境，甚至遭到基層官員以防疫安全為由進行敲詐，在不發生政治變局的前提下，總體局面更接近習近平所推動的「國進民退」。
這次武漢肺炎疫情，除了極少數受利的產業，如口罩、生鮮配送之外，考量整體投資環境可謂百害無一利，2003年SARS發生在加入WTO後的經濟高成長期，2019年已今非昔比，中國政府忙於應付貿易戰、產業外移、房地產泡沫等經濟問題轉趨保守；2019年12月6日習近平總書記主持中共中央政治局會議分析研究2020年經濟工作，強調全面做好「六穩」──「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」工作。諷刺的是，會後不到50天就出現了武漢肺炎這隻黑天鵝，個人觀察，這也動搖了部分基層官員和民眾對政府的高度信任，回顧中央工作經濟會議上所提的「世界大變局加速演變的特徵更趨明顯，全球動盪源和風險點顯著增多。中國要做好預案。」接下來的重點觀察仍是在不斷上演的全球動盪源和風險點，以及中國的預案為何。
註1：「三甲醫院」條件：指醫院床位總數500張以上、每床至少配備1.03名衛生技術人員0.4名護士以及各項公衛考核條件的醫院。 註2：「四通一達」指中通、圓通、申通、百世匯通、韵達五家民營快遞公司，已在2月11日起獲准復工。
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