原轉會全紀錄》你的玉山我的避難聖山,我的傳統領域不是你的所有權

2017-03-23 19:32

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周貴光(雅美族代表)

蘭嶼土地在前副總統陳誠1950年代來到蘭嶼後開始流失,傳統領域被分割為警備總部、輔導委員會、國民黨的民眾服務分社;在1990年代也有鄉親在看不懂文字的狀況下簽「拋棄書」。「今天看到這樣的劃設,蘭嶼是舉雙手贊成的」。

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傳統領域的劃設,要幾點要注意。土地私有權人對建築或企業經營等行為還要經諮商同意,會爭執不休,吵得不停。另外,蘭嶼有6個部落,部落與部落間有傳統界線,根據古時候的口傳紀錄而來,沒有文字記載,這次飛魚祭有年輕人劃設部落時重疊到其他部落的範圍,在臉書相互指責,這種現象必須預防。

伊央・撒耘 Yiyang・Sayion(撒奇萊雅族代表)

贊成原民會方案,不應退回,應繼續推。台灣是進步的社會,但還不是完全互信。「林淑雅教授的發言有說服到我」,傳統領域的劃設沒有影響到漢族或其他族群的權益,但劃設後的「下一步」就可能造成不同族群間的疑慮。

傳統領域是隨時代改變的,1636年的文獻已有撒奇萊雅族,當時還沒有阿美族、泰雅族、太魯閣族或者鄒族,現在撒奇萊雅族只剩下在花蓮的「佳山基地」。《劃設辦法》出來後,已有阿美族出來說,佳山基地是他們的傳統領域,除了原住民與漢人的衝突,原住民之間的衝突也會越來越烈。

很少人不同意原住民是台灣最早的主人,漢人對這塊土地的努力,也不能否定,「以我的部落為例,80%是漢人,20%是族人,我們不需要尊重漢人的意見嗎?」社會進步沒辦法一次到位,一次到位可能會造成社會動盪以及難以彌補的災難。

佳山基地是公有地,《劃設辦法》如果被退回,可能要好幾年才會再有。

鴻義章 Upay Kanasaw(阿美族、學者專家代表)

適用公有地的《劃設辦法》早點上路,其他要在《土海法》草案處理的問題,應作為中、長程的計劃。希望公有地及早作為原住民族的自治區,阿美族在東台灣應成立自治區,分為5個自治體,「趁著蔡英文總統及(行政院長)林全政府還在的時候先上路」,因為,要做到這個很困難,現階段應先讓公有地上路。

原轉會應探討的是原住民族與政府之間如何建立起「國與國的關係」,《劃設辦法》是文字的東西,可以到行政院討論,不宜在這做結論,因為會衝擊到總統府,也會讓原轉會後沒有轉圜的餘地。

夏錦龍(賽夏族代表)

要讓法案或行政法規上路,非常不容易,一旦退回,不曉得要等多久才能重來。前總統陳水扁曾提出《原住民族自治法》草案,至今已將近20年,立法仍遙遙無期,《劃設辦法》只是行政法規,看看能否先上路,讓族人有點希望,其他問題後面讓立法院處理《促進轉型正義條例》草案、《土海法》草案時再處理。

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