前瞻基礎建設》「軌道建設生很容易,養很麻煩」葉匡時:應先推動南迴、花東

2017-03-23 08:30

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行政院「前瞻基礎建設」計畫尚未推出,就被外界批評「新瓶裝舊酒」。圖為行政院「前瞻基礎建設計畫記者會(資料照,陳明仁攝)

行政院「前瞻基礎建設」計畫尚未推出,就被外界批評「新瓶裝舊酒」。圖為行政院「前瞻基礎建設計畫記者會(資料照,陳明仁攝)

行政院「前瞻基礎建設」計畫尚未推出,就被外界批評「新瓶裝舊酒」,水環境建設不僅被質疑是延續性計畫,環團甚至批評部分工程有將河川「水泥化」之虞,經濟部水利署副署長王藝峰指出,台灣的水源開發與防災預算,本來就是持續推動,過去部分建設因為社會溝通工作沒有做好延宕,本次水環境計畫也導入新的觀念,例如「生態水庫」。

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綠能、水環境投資方案 被嗆「毫無願景」

「前瞻基礎建設」計畫,目前僅公佈綠能、水環境與數位建設三項,爭議性最大的軌道與城鄉風貌建設,今天才要公佈,不過,外界對綠能、水環境投資方案,評價頗為兩極,不僅公佈當天被媒體記者嗆「毫無願景」,環團對水環境建設的批評也毫不留情。

葉匡時:增加蚊子館,不如正視外資不願投資

前交通部長葉匡時21日針對任內推動皇家加勒比郵輪公司,來台投資澎湖郵輪碼頭開發正式觸礁,透過臉書表達惋惜,他說,這是台灣過去20年來難得的一個外資投資案,投資金額或許不高,但這是絕無僅有的休閒娛樂外資投資案,「政府現在要舉債一兆擴大基礎建設,如果外資都打退堂鼓,擴大基礎建設將只是增加更多的蚊子館、蚊子車廂、蚊子公路、蚊子碼頭。希望執政黨一定要正視外資不願在台投資的問題。」

葉匡時表示,台灣的軌道建設,不管是選擇高架化或是地下化,「很多是政治問題」,台灣過去軌道建設確實不夠,但在財源有限情況下,哪個軌道應優先建設,應該要先討論,他認為目前最迫切的應該是南迴與花東雙軌化、電氣化。

「台鐵負債大,應要大幅財務重整」

葉匡時表示,軌道建設「生很容易,養很麻煩」,前瞻基礎建設未來在這麼多城市推動高架化、地下化、輕軌,目前為止,有些車站的增設效益上是有問題的,目前政府在評估軌道建設,從頭到尾還是在談硬體,但攸關軌道後續健全營運的台鐵人事、財務制度,政府迄今都還沒處理,作為一家國營事業,台鐵目前人力短缺很嚴重,未來新的軌道建設完畢後,制度面問題會更大,「台鐵目前負債很大,應該要大幅財務重整,不要讓它有這麼大的負擔。」

總統蔡英文宣布打造基隆到南港輕軌照十(圖由基隆市政府提供)
葉匡時表示,軌道建設「生很容易,養很麻煩」。圖為總統蔡英文宣布打造基隆到南港輕軌照。(資料照,基隆市政府提供)

國民黨立委曾銘宗更直接批評軌道建設,太過集中綠色執政縣市,形同選前綁樁,21日行政院記者會,出席的官員講都講不清楚,顯示很多案子事先都沒有經過成本效益分析,「基隆輕軌和台鐵基隆到南港的車站幾乎完全重疊,竟然要花800億元預算,有沒有評估過跟台鐵重複投資效益?」

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國民黨立委曾銘宗更直接批評軌道建設,太過集中綠色執政縣市,形同選前綁樁。(資料照,曾原信攝)

曾銘宗說,台灣財政狀況不好,民進黨政府現在推動的基礎建設,根本談不上「前瞻」,這次特別預算,可能是台灣政府最後一次推動特別預算的舉債空間,應該把錢拿來振興經濟,改善目前台灣投資環境缺水、缺電、缺地、缺人才等問題,不然連張忠謀都要走了!

過去幾年推不動的水庫建設 再放進計畫

相較於軌道建設成本效益遭外界質疑,水環境建設因為在扁、馬政府特別預算,都投入大量預算,從基隆河整治計畫、8年800百億、易淹水地區整治計畫到流域治理計畫,到民國108年底,每年都還有100多億元特別預算執行空間,現在竟然又搭上「前瞻基礎建設」便車,把過去幾年推不動的水庫建設,又再放進計畫裡面,環團看了更是不爽。

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王藝峰解釋,「流域綜合治理計畫」,6年660億的治水預算,到108年執行完畢,接下來的「水環境建設」,啟動期程是訂在109年以後,雙溪生態水庫訂在民國108年,天花湖則在109年,換言之,是流域治理計畫後賡續推動,「即便政府編列這麼多整治經費,目前整治面積,還不到整體易淹水地區面積的一半。」。

王藝峰:水利建設本來就該「新瓶裝舊酒」

王藝峰強調,水利署之所以編列特別預算,主要是因為部分水利工程,未來八年可以加速推動,不會永遠停留在調查規劃階段,「水利工程思維隨時代改變,面對台灣旱澇交替現象加劇,水利建設本來就該『新瓶裝舊酒』。」

經濟部水利署副署長王藝峰(右)表示,「水利工程思維隨時代改變,面對台灣旱澇交替現象加劇,水利建設本來就該『新瓶裝舊酒』。」(取自水利署網站)
經濟部水利署副署長王藝峰(右)表示,「水利工程思維隨時代改變,面對台灣旱澇交替現象加劇,水利建設本來就該『新瓶裝舊酒』。」(取自水利署網站)

「過去高雄美濃高屏大湖的興建計劃,遭環團反對,未來類似水庫開發,或許將面臨類似反對,但水利署調整作法,以雙溪生態水庫為例,過去水利開發計畫,就不會寫生態水庫,以前共識稍嫌不足的建設計畫,我們依據外界建議,調整水源開發方式,把水庫開發的決策權留給全民,希望能獲得環團認同。」

鼓勵地方提出符合生態的水岸建設

王藝峰表示,環團很擔心水環境投資計畫,是在「河川行水區內,在濕地上蓋球場、停車場、涼亭」,但水利署在這次水環境建設,透過競爭型計畫方式,鼓勵地方政府提出像日本京都鴨川一樣,更符合生態的水岸建設,未來將就地方政府提案建立審核機制,「以往水利建設只有蓋堤防,現在還要搭配都市景觀」,水利署初步評估,中央政府管的河川大約會有43處具備營造水岸景觀潛力,加上縣市政府管的河川,希望八年能推動80-88處水岸營造。

集集攔為取水量最大水庫,一年攔截了三億噸的水,冬季枯水期每天還攔四十萬噸水,大部分都是提供給台塑六輕用水(圖取自經濟部水利署中部水利局網站)
水利署在這次水環境建設,透過競爭型計畫方式,鼓勵地方政府提出像日本京都鴨川一樣,更符合生態的水岸建設。(資料照,取自經濟部水利署中部水利局網站)

行政院主計長朱澤民表示,台灣年降雨量是世界平均降雨量三倍,但降雨後多數雨水流到海中,因此本此水環境建設,才編列相關預算推動台中水湳、彰濱與高雄臨港工業區等地工業與家庭廢水回收的再生水系統,綠能與水環境建設,將有助於台積電等廠商,未來根留台灣。

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