花敬群專欄:無殼蝸牛到巢運

2014-10-03 04:36

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巢運延續25年前的無殼蝸牛,但這次是夜宿仁愛路。(余志偉攝)

巢運延續25年前的無殼蝸牛,但這次是夜宿仁愛路。(余志偉攝)

1952年至1987年台灣經濟成長率平均值高達8.875%,長期經濟奇蹟所累積的龐大財富,搭配1968年起九年國教實施近30年積累的社會知能,整個台灣社會蘊含著史上最龐大的能量,卻只能潛藏在戒嚴令與白色恐怖的枷鎖下蓄勢待發。1987年7月「解嚴」,像是廝下鎮壓孫悟空的符咒般,整個台灣社會像百萬匹脫韁野馬般,朝各個領域狂奔而去。解嚴半年後蔣經國去世,李登輝在風雨中續任總統,再4個月後發生震撼全國的520農民運動。本質上那是個動盪的時代。

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解嚴後的房市,一般說法是房價從1986至1989年漲了三倍,台股在1990年2月12日創史上最高12682.41點,大家樂很風行,「台灣錢淹腳目」是對當時台灣投資市場瘋狂狀況的透澈描述。


1989年的台灣社會交錯著強悍的政治民主改革訴求、多元的社會能力釋放,以及失控的房市與股市。然而,社會成員仍習慣於「期待大有為政府」,卻也興奮於「凡事似乎都無政府」。對於已然瘋狂的金錢遊戲,社會所呈現的態度則是兩極端的。房市的「高房價」與「投機炒作」,對不少國人而言是憤怒的,但我們的社會仍未具備足夠的能力,處理這種高張力的「私利與公義衝突」問題。


1989年8月26日的無殼蝸牛運動,是國內第一次針對居住與房市亂象所推生的社會運動,運動團體訴求著國人非常不熟悉的「居住人權」,沒有人知道當天會如何。然而, 83天前在中國發生驚天動地的天安門事件,確實對點燃台灣人民戰鬥能量有了具體的效果,讓忠孝東路的夜晚,聚集四五萬人呼喊住者有其屋。


那個年代,對於高房價的憤怒也只能憤怒。國民黨的執政權是穩固的,民進黨在當年縣市長與議員選舉雖然頗有斬獲,但也不過是五席縣市長與四分之一不到的縣市議員得票率。民生議題的改革難以獲得在野黨有力的支援,專業者基本上也都還掌控在黨國魔咒之下,一切只能期待仰望還不是坐得很穩的李總統的下巴。


2014年的8月26日,無殼蝸牛運動25週年,也是台灣實施平均地權60周年紀念日,人民再次為居住與房市問題走上街頭,為著25年來的新仇舊恨,也為了60年來的恨鐵不成鋼。


25年前人民雖然買不起房,但工作還算穩定,經濟發展還不錯,大家恨歸恨,還不至於絕望。2014年的現在,高房價、無力的經濟加上薪資的剝削,無房人民已經看不到未來,有一屋人民,似乎也只能困在無力換屋的人生冏途。更重要的是,25年來台灣房地產與住宅相關制度,似乎越來越到退。


因此,今年「巢運」所展現的內容,有別於25年前以抗議為主要訴求,提出的是改革與治理並重的訴求。巢運除了延續「居住人權」的基調外,特別提出「改革房產稅制、廣建社會住宅、發展租屋市場」等,同時符合公平與效率,且滿足興利與除弊等多元價值的三項藍海策略,除了希望落實「居住人權」外,更是要讓整體經濟與社會脫胎換骨的國家發展工程。巢運所展現的是治理國家的高度。


巢運是由80個公民與學術團體共同發起,呼籲的不是個人利益問題,而是國家的大政方針。當前的環境,在房市方面的結構與25年前相似,正處於房價問題最高峰時刻;政治方面則是經歷兩次政黨輪替後的縣市首長選舉前夕,以及明年底的立委選舉與後年初的總統大選的持續性政見競爭環境中;社會方面是半年前的太陽花運動,與香港的占中運動高峰期,多數人民已經習慣走出家門關心共議題;經濟方面則是成長緩慢與前途未明的不安結構,房地產是火車頭產業的說法已經被丟進垃圾桶。更重要的是,台灣人民已經不再期待仰望同樣不是坐很穩的馬總統的下巴,人民決定自己來,用專業的訴求與治國策略,對抗政府的顢頇與避重就輕。


因此,巢運不僅僅是10月4日號召民眾夜宿仁愛路的一次性運動,而是結合街頭抗爭運動、專業政策競爭與置入選舉政見的多元式改革行動。25年來的台灣社會已經更加成熟,不再只是期待大有為政府的散兵游勇,而是具有領導與逼迫政府進行合理改革的專業社會。巢運要走的路,也是台灣經濟與社會要脫胎換骨的路,更是台灣社會、專業者與政治上有心改革者共同合作的道路。


巢運的專業、堅持與浪漫,也是台灣邁向未來該有的專業、堅持與浪漫。


* 作者為德明財經科技大學不動產投資與經營學位學程副教授

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