蔡英文政府拍板興建基隆輕軌，民眾瞭解了興建模式後反應普遍不佳。從北到南，一條條新的捷運線路被許可興建，而近年來，輕軌、台鐵捷運化的形式被大量納入城市軌道建設的考量。衡量這類建設是否真的提升了台灣交通的便利性，千萬別想從官員政客的口中得到真實的資訊，作為普通民眾，切身的搭乘體驗才是最重要的指標。
BRT？輕軌？改頭換面也沒人想搭的地面捷運
去年年底，虧損了8年的高雄捷運終於賺錢了，這當然再正常不過，畢竟如果預期捷運會一直虧錢，當初就不會有人想要投資。但是這盈利恐怕與剛剛部分通車的環狀輕軌沒有多大關係，因為如果民眾選擇乘坐輕軌通勤，絕對是自找麻煩之舉——高雄綠線輕軌的時速20公里比公車還慢，慢到被當做「觀光號」！怪不得花媽不停讚揚這輕軌的觀光功能，因為除了觀光，真的沒有什麼別的價值啊！佔用路面不說，這麼慢都能出軌，開快點又不知道會撞死多少屁孩，真的能夠優化城市的交通結構嗎？
再來看看台中，市長林佳龍不滿前任市長胡志強的BRT建設，於是拆了又建，把無軌的BRT改建成有軌的雙港輕軌。對軌道的迷戀已經陷入了瘋狂，全然不顧及其利弊，實在是讓人無法理解。
同樣是軌道運輸，民眾行為都變樣
在談論基隆輕軌前，我們先來思考捷運真正的意義。YouTube上很火的影片「不要鬧」中，有一名外國人說他很喜歡台灣人在搭乘捷運時排隊、禮讓的習慣，但令他疑惑不解的是，文明、守秩序的台灣人到了搭乘火車時卻徹底變了樣，他們不排隊，或是排得亂七八糟。何止如此——乘客們在區間車上隨意飲食，洗手間也瀰漫著一股尿騷味，就連車站服務人員的態度都與捷運相去甚遠。
大多數人對捷運的印象是「便捷的大眾運輸」，這是被大家所熟知的、不需思考便可以立即得到的結論。台灣人一開始便將捷運（MRT）一詞構造為地鐵（Subway）的代名詞。紐約、巴黎、香港……我們很難想像一個國際化的大都市沒有地鐵，而影視作品中也大量運用地鐵有序、文明甚而浪漫的意象。捷運在服務品質、管理方式、秩序宣導和媒體渲染等方面的多重影響下，很快承載了其交通工具以外的重要職能——城市的文化符號。而文化意涵又與捷運本身便捷、效率的機能互相作用，更加深了人們心目中對「捷運」的特殊情結，並且有效規訓了人們搭乘捷運時的行為方式。
政府如果要建設輕軌，就應該做到輕軌的營運模式、服務品質和管理方式與捷運如出一轍，否則只是「有軌公車」、「到處停的火車」罷了。
基隆輕軌究竟鬧哪樣？
根據已經公佈的方案，基隆輕軌由台鐵局承運。即便台鐵勞資紛爭一再上演，人力是否充足都備受考驗，但既然用了台鐵的閒置軌道，營運權這杯羹才不會拱手讓人。於是80億元的基隆輕軌就搖身一變，跳票成了台鐵捷運化的又一實驗品。換句話說，只是在已經有的台鐵線路上增加了輕軌班次，從原先的一小時三班到現如今的一小時六班。政府搬出「Tram-train」系統、市港再生計畫等一堆讓人摸不著頭腦的語彙，試圖安撫基隆人的情緒。但看了那張剛剛曝光的輕軌行駛路線圖，試問有誰能夠平息心中的疑惑？
台鐵捷運化某種程度上提昇了人們出行的便利，但卻無法產生捷運的經濟效益，也無法達到捷運的便利程度。我曾搭乘新竹的台鐵捷運化工程「內灣/六家線」，由新竹火車站前往六家車站接一個來台旅行的朋友。這趟車從新竹到六家一共行駛19分鐘，班距約30分鐘，站距三到五分鐘，於是我從在新竹候車到把朋友接回新竹，一共花了將近兩個小時的時間。席間朋友還不停諷刺：「台灣的地鐵怎麼這麼舊呀！」捷運就這樣被冤枉了一回。雖然基隆輕軌宣稱行駛速度比照台鐵區間車，比高雄輕軌快了不少，但相信班距的問題使得其便利性大打折扣。
人們要捷運，要的是現代化的體驗
捷運的文化標籤和其現代化的體驗，可謂相輔相成，若把其概念範圍無限擴大，不免弄髒了捷運這塊招牌。在上海，有一個「金山鐵路」，正是和基隆輕軌一樣尷尬的存在，由於前期建設時宣稱是上海市地鐵路網的一部分，使得線路周邊的房價節節攀升，但建成後使用的是國鐵（類似台灣的台鐵）的列車，由鐵路局承運，這樣一條路線便沒有出現在上海地鐵的路網中，被政府以「鐵路公交化」的名義營運了下來，買房的民眾大喊受騙。
之所以大喊受騙，大概就是因為，偏離了捷運本質的捷運終歸不是人們最想要的那個。
＊作者為愛觀察台灣大小事的前大陸在台研修生
