李淳專欄:台灣的經貿突圍 要靠「東西併行、國內改革」

2014-08-15 05:18

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中國對我們的政治企圖,使得我們百般想利用人為力量對抗自然法則,以降低經濟整合帶來的政治風險。但過去二十年來,從戒急用忍、有效管理,還是洽簽ECFA,都沒能改變自然。簡單的說,對中國的依賴度是藍、綠共業,互控相罵沒有任何意義。

而二文所提的解決之道,略有不同。一個是主張先東(中)再西(美國及亞太),亦即要擺脫對中依賴、需先完成兩岸協議並取得共識;一是鼓勵美國出手相挺,同時積極推動內部改革。雖然方向不同,但目的都是為台灣尋求解決經濟發展困境、對中國依賴過深二個關鍵問題。而且在解法上其實也不衝突;若是綜合二者的建議,便可得出「東西併行,國內改革」這樣的結果。

國內改革沒有人反對,WTO架構下的談判,台灣一個也沒缺席。但為何還要「東西併行」?這是因為WTO本身就有邊緣化的危機,區域整合才是王道,但中國對台灣參與區域經貿整合,一向持「先中後台」、「先ECFA,後區域整合」等基本立場。即便美國出面相挺,除了日本外,其餘亞太國家大概也不會為了台灣加入TPP,旗幟鮮明在中美之間選邊。況且RCEP只有中沒有美。但美國的支持也絕對有加分的效果。

總之,目前最合理、務實的選項,是「東西併行,國內改革」,但推動ECFA與兩岸對話是救贖還是騙術,將取決於區域整合有無突破。同樣的,反對ECFA、主張「優先向西」的意見,若無法證明沒有兩岸共識,如何能突破中國的萬里長城,一路向西,也只是修辭華麗的作文而已。

*作者為中華經濟研究院WTO中心副執行長

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