新新聞》蘇揆裁示國門建設不能省,桃機三航廈五二○後有望追加預算?

2020-03-01 14:00

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第三航廈設計圖呈現的工程、工法複雜,現在的預算無法達成。(桃園國際機場股份有限公司提供)

第三航廈設計圖呈現的工程、工法複雜,現在的預算無法達成。(桃園國際機場股份有限公司提供)

桃園機場第三航廈興建案又起波瀾。經交通部裁示,屆齡退休的桃機公司董事長王明德二月二十七日在桃機董事會交接,新任董事長由民航局長林國顯兼任。

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切分標案太多拉高整合成本

據《聯合報》報導,這是因三航廈在二○一八年、一九年三度流標,王明德近日向交通部提出檢討報告,規畫增加三航廈興建預算一九○億元,總預算達到九七九億元。但交通部長林佳龍並不滿意,不接受已簡化設計還加預算,認為桃機公司應加強說明工程項次、數量與單價增減等預算細項後,再評估加預算。

桃園機場運量早已超過第一、二航廈預設負荷,第三航廈原於一五年核定在二○年底完工,但不僅一八、一九年兩度延期至二二年底、二三年底,工程預算也一路從七二六億元、七四六億元,追加到七八九億元,主要是需要追加主體航廈的預算。

熟知第三航廈興建過程的人士指出,根本原因在於一五年,三航廈設計團隊刻意「降價」搶標,「國門富有設計感、美觀無可厚非,但設計圖呈現的工程、工法那麼複雜,工程預算本就不合理,有坐等加預算之嫌。」

這位人士說道,桃機另外聘雇外部的總顧問團隊,提供第三航廈建設諮詢,總顧問也多次提醒預算規畫不切實際。桃機準備發標時,也逐步瞭解三航廈建設工程發包困難,以至於一八年以來,連鎖產生許多扭曲決策。

包括為了提升預算執行率,將工程拆分成多達十餘個標案再發包,除了導致拉高整合工程介面的成本,先蓋第三航廈資通訊系統也飽受批評。據透露,桃機公司考量資通訊系統後續難以跟主體航廈銜接,可能終止資通訊系統的興建合約,認賠殺出。

交通部換掉甲、乙方主要負責人

事實證明,切分標案也無助成功發包主體航廈,在一九年六月三航廈第三度流標後,行政院長蘇貞昌責成政務委員兼工程會主委吳澤成,負責組成跨部會專案小組,督導三航廈工程,並已召開多次專案會議。王明德於一八年底接任時,主要任務就是推動三航廈工程。

雖然交通部並不滿意王明德最後推高預算的提案,但據悉,蘇貞昌聽取相關報告後指出,機場為國門建設,該花的預算不能省,應誠實面對第三航廈預算問題,既然工程複雜,而且廠商在機場管制區施工有眾多限制,工程管理成本更高,應給予營造廠商適當誘因。蘇貞昌因此裁示經適當審查,該加錢就加錢,以求盡速發包。吳澤成也是以適當提升預算為修正方向。

據《聯合報》報導,追加的預算包括一二四億元直接工程費以及先前被交通部拿掉的五十一億元工程預備費、物價調整費及設計服務費等。「交通部在去年流標後指示簡化設計,包括後來減少天窗、屋面組成等,其實省下預算很有限,也反證三航廈仍舊是低利潤高風險的工程,沒有營造團隊願意聯合承攬,已到了不得不面對的地步。」相關人士解釋。

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