林建山專欄:賴英照又一番「反市場」的左派經濟惑論

2014-07-09 05:30

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如此一來,勢必對今天臺灣的活力社會,造成莫大破毀,也會促使臺灣,完全喪失其在全球化知識經濟時代參與國際競爭的條件與能力。

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左右派經濟的意識型態分野

在政治經濟學理則中,所謂左右派之分,主要建立在意識型態的分野,其強調效率至上,生產力市場價值為優先的是保守主義右派,主張自由開放市場機制運作,最端極的右派,就是資本主義;其強調平等至上,公平正義為優先的是自由主義左派,主張萬能政府及絕對行政干預,最極端的左派,就是極端社會主義甚至共產主義。

在今天現實世界上,所見到的「左派經濟」,首要特徵就是,抑制私有財產,甚至根本否定私有財產,也完全漠視市場的存在以及市場機制作用,強調絕對的政府角色與政府權,極力管控市場,左派經濟社會洵以政策性手段發達國家資本,以軍工業及基本初級工業作為國家經濟動能;而今天所見到存在於大多數先進社會的「右派經濟」,首要特徵是,以尊重市場為核心,肯定私有財產,盡量降低政府角色,減少政府對自由市場運作的干預,其國家的經濟動能,主要建立在發達民間資本,並以落實開放性企業經濟,作為國家社會發展成長的骨幹。

企業經濟,當然就是今天全球化知識經濟社會的典型「右派經濟」表徵。

企業職司造餅機制 政府調控分餅機制

在現代人類社會發展史上,「企業經濟」一直就是古典經濟社會的活力動能基幹;「企業經濟」也事實就是過去三個世紀,所有促使國家社會先進發展成長,最主要之造餅機制的引擎與主力動能,「企業經濟」也幾乎完全承擔了整體國家所得效應與就業效應的績效表現,社會的致富與致強,國民福祉的增進與提升,唯一是賴的根本撐持;美國首要的聯邦智庫AEI (American Enterprises Institute),就是用「企業經濟」作為美國自由開放市場體制經濟體的唯一代表,其用意亦正在乎於此。

至於確保現代國家社會發展成長績效康健良好的分餅機制,當然是必須由政府公權力機制來調控管理,而不是委由純粹私部門經濟體制的私有財產權組織,來為承擔,即使如此,儘管由政府來調控管理國家社會的分餅機制,但政府公權力,也祇會干預到企業公司在市場的外在行為表現,對其組織內在的運作經理,都視之為私有財產的營運管理事務,是私經濟的對內行為,政府「有形之手」是根本不介入干涉的。

統理機制與治理機制都須有酬勞或薪資

1811年美國公司法,1814年英國聯股公司法成立之後,以資合取代人合組織的「公司化」,幾乎已是代表整個企業經濟構成的絕對完全份額。公司組織的構成與運作,分為「統」與「治」兩個層面,由出資人股東及其所推舉之大額資本的「代表人(representatives,即董監事)」,構成了「統理機制」(corporate governance),用以承擔一個企業公司組織的「政道管理」機制,專責企業公司整體資源的安排配置,以及獲利(虧損)的分派承擔之權,也同時監理、管控、稽察、違失矯正,其下一層次之由「代理人(agents)」,即專業經理人或實務經營者,所構成「治理機制」(corporate administration)之運行操作,「治理機制」專責公司運作的經理權、業務權、組織建置權及雇用權。

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