但也唯其如此，金溥聰比其他歷任國安會秘書長，更應謹守權力行使分際，否則，稍有逾越，即可能引發非議。比方說，他若自認了解情報機關業務，是他職責所在，也是他的職務權力之一，那麼，府內開會即可，何必非大陣仗到府外視察不可？難道「出巡」才足以彰顯他的權力正當性？但捨幕後而選台前，依慣例而不惜違法，以致惹人非議，這是典型的權力大頭病。
再換個角度，亦可檢視金溥聰的非正式權力到底有多大。政客因涉嫌擴權而被輿論批評，本能反應當然都會辯駁澄清。但自金溥聰因視察而引發爭議後，國安局、警政署、國防部與國民黨中央，卻在一連數天內數次發新聞稿甚至召開記者會駁斥媒體，幾乎到了黨政軍特集體總動員聲援他的地步；試問：若非金溥聰，哪個政客可享此特權待遇？這樣的特權待遇，也正足以證明他的非正式權力究竟有多大。
更可笑的是，國安局還引了一大堆法令，企圖合法化金溥聰對情報機關運作「具有一定參與職權」。但總共三十三條條文的《國家情報工作法》、總共十五條條文的《反制間諜工作辦法》，從頭到尾並無一字一詞與國安會秘書長有關，遑論與他的「參與職權」有關。可見，國安局是在拿法令唬人。至於國安局揚言「保留法律追訴權」，更是拿訴訟嚇人，難道國安局不知，金溥聰視察乃是可受公評之事，何告之有？
馬英九若真如他自己所說一向守憲依法，那就該要求金溥聰謹守職務權力，同時更應節制他的非正式權力，否則，結果必然是愛之適足以害之。
但金溥聰在輿論皆曰不宜的批評聲浪中，仍然執意視察海巡署，可見連馬英九也管不了他。現在唯一能制他的機關只剩下立法院，而法源則是《國家安全會議組織法》第八條：「國家安全會議及其所屬國家安全局應受立法院之監督」。過去，國安會秘書長一向以「慣例」為藉口，拒絕列席立院，但立委這次卻必須依法打破這種違法慣例，並進而依法杜絕國安會秘書長違法視察情報機關的慣例。
否則，舉國竟無一人可以制止金溥聰？
＊作者為世新大學客座教授
