觀點投書:時代力量將於2018選舉中崛起!與民進黨終將反目成仇?

2017-03-20 06:10

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另一方面,在地方議員選舉中,亦有女性保障名額的規定。只要該選舉區選出4席議員,就有1席必須是女性議員,其票數單獨計算。這即是說,選舉區選區若僅產生1-3席議員,則沒有婦女保障席次;若產生4-7名議員,則必須有1席女性議員;若產生8-11席議員,則必須有2席女性議員;若產生12席以上的議員,則必須有3席女性議員。而所謂的單獨計算,即是指,在該選舉區中,若女性議員數未達保障席次數,則由女性候選人在不考量其他男性候選人的情況下,單獨計票,票高者勝。所以這就有可能出現,男性候選人雖然得票數較高,但是由於女性保障席次的規定,而落選於得票數較低的女性候選人。

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那為何採取SNTV和女性保障的選舉制度會有利於時力呢?事實上,這樣的選制並非獨厚時力,而是獨厚小黨,不利大黨。首先就選制特徵來看,由於能產生多位當選人,因此當選人之間的得票數可能差距頗大。以2014年,有21人競逐13席次的台北市01選區來看,當選最高票達26283,當選最低票則僅12334張,甚至不到最高票的一半,僅其47%。這即表示,那些「高票當選」的當選人,事實上是浪費(超額)掉許多選票的。

雖然就候選人來說,只要能當選,浪費(超額)多少選票都無所謂,不過對政黨而言,這卻是再心痛不過的事。舉例來說,台北市01選區在2014年中,國民黨4位候選人共獲得66801張選票,若平均分配票數,則4位候選人皆能當選;然而由於候選人之間票數有高有低的情況,就使得獲得11451張選票的黃平洋最終僅能高票落選。

士林北投區也是激戰選區,上屆以不到千票落敗的黃平洋將捲土重來。(取自黃平洋臉書)
國民黨4位候選人共獲得66801張選票,若平均分配票數,則4位候選人皆能當選;然而由於候選人之間票數有高有低的情況,就使得獲得11451張選票的黃平洋最終僅能高票落選。(資料照,取自黃平洋臉書)

也就是說,雖然當選舉區能產生的議員席次越多,大黨會提名較多的候選人,然而當候選人較多的情況,票數也會越分散,使得高票落選的惜敗可能也越高;另一方面,雖然候選人較少,可以確保票數集中,讓候選人較易於當選,然而如此一來,卻又可能發生政黨總得票數高,但獲得席次少的情況。因此在這樣的選制中,大黨就陷入兩難的困境。小黨則不同,由於能獲得的總票數較大黨來得少,且能提名參選的人也不多,因此就更能集中選票,確保提名人當選;獨立參選人(無黨籍)亦是如此。這也是為何在地方層級可以看到更多的小黨和無黨籍的議員,在中央層級則較少的原因。

因此就不難理解,為何時力日前會推出「一區一席」選舉策略的原因。因為在採SNTV的選舉區,尤其是那些能產生較多席次的選舉區中,僅提名1位候選人,就能集中該選區中所有時力的票,極大化該候選人能成為當選的可能。或許有論者會認為一區僅有一席,不能成多大氣候,但是請注意,一個縣市會有許多選舉區,以台北市為例,就有8區。若時力能獲得8席議員,那就能在63席的台北市議會中形成氣候。台北市如此,就更別提其他總席次較少的縣市。另一方面,由於女性有保障席次,因此對於時力來說,在推出一區一席的同時,可以預期的是,若該席為女性,則更能提高其當選機率。

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